【摘 要】 列舉幾起因安全領(lǐng)導(dǎo)力缺乏造成的典型事故,指出當(dāng)前企業(yè)安全管理和安全文化建設(shè)中的不足;探討安全領(lǐng)導(dǎo)力的概念以及與安全管理的區(qū)別,論述安全領(lǐng)導(dǎo)力理論發(fā)展的4個(gè)階段,重點(diǎn)分析交易型領(lǐng)導(dǎo)力和變革型領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵要素及對(duì)企業(yè)安全績(jī)效的影響,并對(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)力的重要意義進(jìn)行探討。最后對(duì)企業(yè)決策層、中間管理層和基層管理層的安全領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行歸納和對(duì)比。研究表明:企業(yè)各級(jí)管理層安全領(lǐng)導(dǎo)力既是企業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵要素,同時(shí)也是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ),它決定了企業(yè)其他員工對(duì)安全的態(tài)度和行為。
0、引 言
隨著安全科學(xué)的不斷進(jìn)步,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理層在安全管理中的作用。英國(guó)職業(yè)健康安全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)健康安全執(zhí)行局(Health and Safety Executive)認(rèn)為企業(yè)高層管理人員對(duì)安全的承諾和領(lǐng)導(dǎo)力是企業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵要素,同時(shí)也是有效的健康安全文化的基礎(chǔ)川。2000年Flin等人對(duì)以往安全氛圍的研究進(jìn)行歸納,發(fā)現(xiàn)在這些研究中,使用頻率最高的安全氛圍評(píng)價(jià)因素是管理層對(duì)安全承諾,在所有18份研究報(bào)告中占到了72%。Mearns和Yule在對(duì)一個(gè)跨國(guó)石油公司在6個(gè)不同國(guó)家的分公司進(jìn)行的安全文化比較研究中指出:雖然6個(gè)國(guó)家在信仰、價(jià)值觀等方面上有很大的差異,但在對(duì)安全績(jī)效以及員工安全行為的影響方面,管理層的承諾和安全領(lǐng)導(dǎo)力比國(guó)家文化更為顯著。
最近一些事故的調(diào)查報(bào)告也將企業(yè)高級(jí)管理層領(lǐng)導(dǎo)力的缺乏作為事故的原因之一,在對(duì)2005年英國(guó)石油德州煉油廠爆炸事故的調(diào)查報(bào)告H o中,美國(guó)化學(xué)安全和危險(xiǎn)調(diào)查委員會(huì)認(rèn)為英國(guó)石油的高層缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)力,沒(méi)有有效控制重大事故隱患。以美國(guó)前國(guó)務(wù)卿詹姆斯貝克為首的獨(dú)立安全審核委員會(huì)進(jìn)一步對(duì)英國(guó)石油在美國(guó)的5個(gè)煉油廠以及總公司的安全文化進(jìn)行了詳盡的調(diào)查評(píng)估,評(píng)估報(bào)告對(duì)英國(guó)石油提出了10條建議,第一條建議是過(guò)程安全領(lǐng)導(dǎo),建議英國(guó)石油最高管理層應(yīng)保持有效的領(lǐng)導(dǎo)力,并建立適當(dāng)?shù)倪^(guò)程安全目標(biāo),并與企業(yè)安全方針匹配。
在對(duì)1999年英國(guó)Ladbroke Grove火車(chē)相撞事故的調(diào)查中,Cullen勛爵發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)營(yíng)公司的高層管理人員極少深入一一線工作場(chǎng)所并與一線員工接觸,基層員工很少有機(jī)會(huì)見(jiàn)到公司高層,反映了公司高層缺乏有效的安全領(lǐng)導(dǎo),這也是這次事故發(fā)生的深層次原因,由此建議企業(yè)高層管理人員每周應(yīng)抽出一個(gè)小時(shí)的時(shí)問(wèn)下到基層與一線員工談?wù)摪踩珕?wèn)題,而中層管理人員每天至少花一個(gè)小時(shí)與一線員工溝通安全事宜,基層管理人員花的時(shí)間應(yīng)不少于工作時(shí)間的30%。
當(dāng)前,很多企業(yè)的安全管理和安全文化建設(shè)的效果不理想,一個(gè)重要的原因是企業(yè)安全管理部門(mén)承擔(dān)了安全管理和安全文化建設(shè)的大部分責(zé)任和工作,缺乏其他各級(jí)管理層對(duì)安全的承諾以及員工的參與,而這兩個(gè)因素是安全管理和安全文化建設(shè)的關(guān)鍵要素。國(guó)際勞工組織在職業(yè)安全健康管理體系指南中指出雇主應(yīng)對(duì)企業(yè)的職業(yè)安全健康體現(xiàn)出強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力和承諾,并采取有效的措施建立職業(yè)安全健康管理體系。該指南還指出職業(yè)安全健康是直線管理層的責(zé)任,員工參與是企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵要素。
1、安全領(lǐng)導(dǎo)力的概念及理論發(fā)展
1.1安全領(lǐng)導(dǎo)力概念
要了解安全領(lǐng)導(dǎo)力的概念,首先要清楚什么是領(lǐng)導(dǎo)?!邦I(lǐng)導(dǎo)”是一一個(gè)外來(lái)詞,在漢語(yǔ)中使用時(shí),該詞有3種含義,分別對(duì)應(yīng)英文中的3個(gè)詞“l(fā)ead”,“l(fā)eader”和“l(fā)eadership”。當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”作為動(dòng)詞時(shí),對(duì)應(yīng)于英文中的“l(fā)ead”;當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”作為名詞時(shí),有兩種含義,一種是表示“領(lǐng)導(dǎo)者”,對(duì)應(yīng)于英文的“l(fā)eader”,另一種是表示為“領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)行為”,對(duì)應(yīng)于英文的“l(fā)eadership”,這是筆者所要研究的主要目標(biāo),也稱(chēng)為領(lǐng)導(dǎo)力。羅賓斯舊。將領(lǐng)導(dǎo)力界定為一種能夠影響一個(gè)群體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力,Petersen認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力包括3個(gè)過(guò)程,即認(rèn)清當(dāng)前狀況、確定未來(lái)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑,對(duì)于安全生產(chǎn)來(lái)講,該目標(biāo)就是減少事故數(shù)量、降低事故損失。
毛海峰根據(jù)一般的領(lǐng)導(dǎo)概念,引申得到安全領(lǐng)導(dǎo)的概念,即安全領(lǐng)導(dǎo)(safety leadership)是某個(gè)人指引和影響其他個(gè)人或群體,在完成組織任務(wù)時(shí),實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。對(duì)他人實(shí)施影響、致力于實(shí)現(xiàn)安全領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程的人,即為安全領(lǐng)導(dǎo)者(safetyleader),安全領(lǐng)導(dǎo)者是組織中那些有影響力的人員,他們可以是組織中擁有合法職位的、對(duì)各類(lèi)安全管理活動(dòng)具有決定權(quán)的主管人員,也可以是一些沒(méi)有確定職位的權(quán)威人士或非正式群體中的“頭領(lǐng)”。領(lǐng)導(dǎo)不同于管理,管理者(manager)是依據(jù)職權(quán)管理事務(wù),將事情做好即可;而領(lǐng)導(dǎo)者(1eader)不一定是管理者,但本身的精神力量就足以影響周?chē)娜诵母是樵傅貫槿后w而努力。管理者更側(cè)重于資源的分析、控制和支配;而領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注于員工,并最終影響員工的行為。對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)來(lái)講,安全領(lǐng)導(dǎo)和安全管理是互為補(bǔ)充、不可缺少的。安全管理決定了企業(yè)安全管理系統(tǒng)的實(shí)施和運(yùn)行,而安全領(lǐng)導(dǎo)則決定了企業(yè)安全文化的形成和發(fā)展。圖1描述了安全領(lǐng)導(dǎo)和安全管理的區(qū)別和聯(lián)系。
圖1 安全領(lǐng)導(dǎo)和安全管理的區(qū)別和聯(lián)系
安全管理的最終目標(biāo)是消除事故,但安全本身無(wú)法自我激勵(lì)和強(qiáng)化,當(dāng)企業(yè)的安全績(jī)效較好,即發(fā)生的事故較少時(shí),管理人員對(duì)安全的關(guān)注較少,很難激勵(lì)員工對(duì)安全工作的重視;而當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大事故時(shí),會(huì)對(duì)企業(yè)和員工造成嚴(yán)重的后果,負(fù)面的結(jié)果能夠幫助人們短期內(nèi)重視安全,但時(shí)問(wèn)一長(zhǎng),人們又回到以前的狀況。所以有效的安全管理所需要的領(lǐng)導(dǎo)行為與其他管理有一定的區(qū)別,需要良好的溝通技巧和激勵(lì)方法以促進(jìn)員工持續(xù)保持安全生產(chǎn)的動(dòng)力。
1.2安全領(lǐng)導(dǎo)力的理論發(fā)展
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)理論的研究大致可以分為4個(gè)階段:領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論、領(lǐng)導(dǎo)行為理論、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論,這些理論均被學(xué)者應(yīng)用二f安全領(lǐng)域。早期的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論著重于領(lǐng)導(dǎo)者與非領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)差異,在安全領(lǐng)域,Geller主張,為建立全面的安全文化,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備下列10項(xiàng)特質(zhì):領(lǐng)導(dǎo)者注重過(guò)程、領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)者較少使用絕對(duì)性詞匯以鼓勵(lì)員工思考、領(lǐng)導(dǎo)者注重傾聽(tīng)、領(lǐng)導(dǎo)者促進(jìn)自主、領(lǐng)導(dǎo)者鼓勵(lì)選擇、領(lǐng)導(dǎo)者設(shè)定期望、領(lǐng)導(dǎo)者自信但不專(zhuān)斷、領(lǐng)導(dǎo)者重視數(shù)字和領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造更多價(jià)值。這10項(xiàng)特質(zhì)有助于將他人導(dǎo)向的安全觀點(diǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕覍?dǎo)向的安全責(zé)任。但是,僅僅依據(jù)特質(zhì)并不足以說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)樗雎粤饲榫耙蛩?,擁有適當(dāng)?shù)奶刭|(zhì)可能較容易使一個(gè)人成為有效的領(lǐng)導(dǎo)者,但是仍需適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>
由于特質(zhì)理論無(wú)法完全明確導(dǎo)致成功領(lǐng)導(dǎo)的因素,研究的重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向領(lǐng)導(dǎo)者的行為上,形成了領(lǐng)導(dǎo)行為理論。在安全領(lǐng)域,Cooper認(rèn)為有效的安全領(lǐng)導(dǎo)力需要兩種重要的領(lǐng)導(dǎo)行為:關(guān)照(caring)和控制(contr01)。關(guān)照行為即關(guān)注于組織成員的福利待遇,當(dāng)成員需要時(shí)給予幫助,與下屬建立良好的和諧關(guān)系,建立良好的雙向溝通渠道;控制行為則關(guān)注于目標(biāo)設(shè)定,維持績(jī)效水平,澄清成員的工作角色、期望和職責(zé),以及激勵(lì)成員遵守規(guī)則及程序。最有效的領(lǐng)導(dǎo)者是兼具高度關(guān)照及高度控制的人,他們會(huì)利用暢通的溝通渠道,提供所有必要的資源,掃除任何障礙,使組織目標(biāo)順利達(dá)到。
領(lǐng)導(dǎo)行為理論提出了各項(xiàng)明確有效的領(lǐng)導(dǎo)行為指標(biāo),卻忽略了領(lǐng)導(dǎo)者與下屬問(wèn)的關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)等情形因素的影響,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論正好彌補(bǔ)行為理論的這一缺陷,提出領(lǐng)導(dǎo)的有效性依賴(lài)于情境因素,并且認(rèn)為情境因素可以被分離出來(lái)。具有代表性的權(quán)變理論包括費(fèi)德勒權(quán)變理論、領(lǐng)導(dǎo)一成員交換理論、路徑一目標(biāo)理論以及領(lǐng)導(dǎo)者參與模式等。
在安全領(lǐng)域,Hofmann等研究發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)成員關(guān)系能夠促進(jìn)安全溝通水平、提高下屬的安全承諾、減少事故的發(fā)生,并能提高員工的安全公民行為。安全公民行為的概念是從組織公民行為擴(kuò)展而來(lái)的,組織公民行為是由學(xué)者Organ首先提出的,組織公民行為是一種員工隨意的個(gè)體行為,與正式的獎(jiǎng)勵(lì)制度沒(méi)有直接或外顯的聯(lián)系,但能從整體上有效提高組織效能。組織公民行為是一種有利于組織的角色外行為和姿態(tài),既非正式角色所強(qiáng)調(diào)的,也不是勞動(dòng)報(bào)酬合同所要求的,而是由一系列非正式的合作行為構(gòu)成的。公民行為雖然不能直接導(dǎo)致個(gè)人的利益,卻可以給群體或組織帶來(lái)利益。安全公民行為與組織公民行為類(lèi)似,著重于提高組織以及團(tuán)隊(duì)中其他成員的安全績(jī)效。安全公民行為包括積極參與安全事務(wù)、及時(shí)報(bào)告事故及隱患信息、幫助關(guān)心工友以及認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)等行為。
現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論的研究則特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與下屬問(wèn)需求、人格特質(zhì)上的互動(dòng),以及文化、環(huán)境等因素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為所造成的影響?,F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論有交易型領(lǐng)導(dǎo)、變革型領(lǐng)導(dǎo)及魅力領(lǐng)導(dǎo)理論等。上述的幾種領(lǐng)導(dǎo)行為理論如費(fèi)德勒權(quán)變理論、領(lǐng)導(dǎo)一成員交換理論以及領(lǐng)導(dǎo)者參與模式等都屬于交易型領(lǐng)導(dǎo),這種類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)給員工界定角色,說(shuō)明工作的要求和目的,提供咨詢并幫助員工達(dá)成目的,給予員工事先許諾的獎(jiǎng)賞,交易型領(lǐng)導(dǎo)包括隨機(jī)報(bào)酬和例外管理兩個(gè)主要維度;另一種領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)型則是變革型領(lǐng)導(dǎo),變革型領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)讓下屬意識(shí)到所承擔(dān)任務(wù)的重要意義,從而激發(fā)下屬的高層次需要,促使下屬為了團(tuán)隊(duì)或組織的利益而超越個(gè)人的利益,并產(chǎn)生超過(guò)期望的工作結(jié)果,變革型領(lǐng)導(dǎo)包括理想化影響力、智力激發(fā)、鼓舞性激勵(lì)和個(gè)性化關(guān)懷等4個(gè)維度。交易型領(lǐng)導(dǎo)和變革型領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾,變革型領(lǐng)導(dǎo)是以交易型領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)的,可以使下屬產(chǎn)生更高的努力水平和績(jī)效水平,變革型領(lǐng)導(dǎo)更具有領(lǐng)袖魅力。圖2描述了變革型領(lǐng)導(dǎo)與交易型領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系及對(duì)企業(yè)績(jī)效的增強(qiáng)作用。
圖2變革型領(lǐng)導(dǎo)與交易型領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系及對(duì)企業(yè)
績(jī)效的增強(qiáng)作用(根據(jù)文獻(xiàn)[17]修改)
在安全領(lǐng)域,吳聰智認(rèn)為安全領(lǐng)導(dǎo)力有3個(gè)組成要素,即安全指導(dǎo)、安全關(guān)心和安全控制,安全指導(dǎo)和安全關(guān)懷屬于變革型領(lǐng)導(dǎo)力范疇,而安全控制則表現(xiàn)為交易型領(lǐng)導(dǎo)力的特征。安全指導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)者的模范帶頭作用,安全關(guān)懷是指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的尊重和信任,而安全控制是指領(lǐng)導(dǎo)者制定安全規(guī)則、糾正違章行為以及注重安全績(jī)效。
Barling等認(rèn)為變革型領(lǐng)導(dǎo)所體現(xiàn)的4個(gè)特征都能夠提高下屬的安全水平,這4個(gè)特征包括:理想化影響力(idealized influence)、鼓舞性激勵(lì)(inspirational motivation)、智力激發(fā)(intellectual stimulation)和個(gè)性化關(guān)懷(individualized consideration)。
Kelloway等的研究表明變革型安全領(lǐng)導(dǎo)方式能夠提高下屬的安全意識(shí)、增強(qiáng)部門(mén)的安全氛圍,而被動(dòng)的安全領(lǐng)導(dǎo)方式(指放任型領(lǐng)導(dǎo)方式以及消極的例外管理)對(duì)下屬的安全意識(shí)、部門(mén)的安全氛圍起到負(fù)面的影響。
O'Dea和Flin認(rèn)為安全領(lǐng)導(dǎo)有4個(gè)重要議題:
1)能見(jiàn)度:領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)在工作場(chǎng)所及領(lǐng)導(dǎo)典范的可見(jiàn)程度,包括工作任務(wù)的參與,貫徹執(zhí)行規(guī)則及公司安全政策,以及扮演安全角色楷模。
2)關(guān)系:通過(guò)與員工進(jìn)行有效的溝通,傾聽(tīng)員工的心聲,采納他們的建議,發(fā)展開(kāi)放、坦誠(chéng)及信賴(lài)的關(guān)系,隨時(shí)保持門(mén)戶開(kāi)放的政策。
3)員工參與:?jiǎn)T二[參與到安全計(jì)劃和決策有利于提高員工的自主權(quán)和責(zé)任。
4)主動(dòng)管理:包括在安全事務(wù)方面采取行動(dòng),對(duì)意外事故采取適當(dāng)?shù)暮罄m(xù)行動(dòng),獲得員工及下屬的支持,建議有效的對(duì)策及獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng),以及為事故報(bào)告建立開(kāi)放的氣氛。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)力的重要性
對(duì)于安全領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和研究不僅存在于學(xué)術(shù)界,國(guó)外一些政府機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)也提出了一些安全領(lǐng)導(dǎo)力的指導(dǎo)性文件,強(qiáng)調(diào)了安全領(lǐng)導(dǎo)力的重要性。
美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生署(OSHA)所倡導(dǎo)的自愿保護(hù)計(jì)劃(Voluntary Protection Programs)中指出成功的安全管理系統(tǒng)應(yīng)包含以下要素:管理層的領(lǐng)導(dǎo)力及員工參與、工作場(chǎng)所安全分析、危害預(yù)防和控制、安全健康培訓(xùn)。
澳大利亞安全與賠償委員會(huì)(Australia Safetyand Compensation Council)認(rèn)為企業(yè)安全文化的建設(shè)依靠企業(yè)高級(jí)管理層的對(duì)安全的承諾和領(lǐng)導(dǎo)力,并提出了一個(gè)提高安全領(lǐng)導(dǎo)力的最佳實(shí)踐模型,該模型包括5個(gè)部分:①承諾,高級(jí)管理層對(duì)安全的承諾對(duì)于職業(yè)健康安全的提高至關(guān)重要;②系統(tǒng)審核和改進(jìn);③職責(zé)測(cè)量;④執(zhí)行信息;⑤激勵(lì)。
英國(guó)皇家鐵路調(diào)查委員會(huì)認(rèn)為影響安全文化的5個(gè)因素包括:領(lǐng)導(dǎo)力、雙向交流、員工參與、學(xué)習(xí)文化、安全責(zé)任與態(tài)度。其中領(lǐng)導(dǎo)力包括3個(gè)方面:①安全與生產(chǎn)的優(yōu)先關(guān)系;②較高的安全管理承諾;③安全管理系統(tǒng)心。
杜邦公司認(rèn)為建立安全文化需要有感領(lǐng)導(dǎo)力(felt leadership),有感領(lǐng)導(dǎo)就是管理層通過(guò)實(shí)際行動(dòng)尊重員工:的福利和安全舊。
Cooper認(rèn)為企業(yè)高層管理者有效的領(lǐng)導(dǎo)力是積極的安全文化的關(guān)鍵要素,它決定了組織的其他員工對(duì)安全的態(tài)度和行為。但是,安全管理未能引起多少高層管理者的關(guān)注,他們可能認(rèn)為置身于安全事務(wù)是令人厭煩的事,而且對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有什么貢獻(xiàn)。于是安全管理的責(zé)任就授權(quán)給中層或低層管理者,以至于高層管理者對(duì)于安全事務(wù)袖手旁觀。
3、各級(jí)管理人員安全領(lǐng)導(dǎo)力
企業(yè)各級(jí)管理層對(duì)于安全管理的角色和責(zé)任是有區(qū)別的,一般將企業(yè)管理層分為3層:第一層為企業(yè)決策層,即企業(yè)的高層管理人員,包括企業(yè)董事會(huì)成員、企業(yè)總經(jīng)理等人;第二層為企業(yè)中間管理層,通常是指處于高層管理人員和基層管理人員之間的一個(gè)或多個(gè)中問(wèn)層次的管理人員;第三層為企業(yè)基層管理層,即第一線管理人員,如工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等,他們的下屬是一線員工。企業(yè)決策層通常更關(guān)注于企業(yè)戰(zhàn)略性決策,制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、確定各項(xiàng)政策、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等;而企業(yè)中間管理層主要關(guān)注于部門(mén)的一般性決策,貫徹執(zhí)行決策層管理人員制定的重大決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層管理人員的工作;企業(yè)基層管理人員主要關(guān)注于日常性事務(wù),他們的主要職責(zé)是給下屬作業(yè)人員分派具體工作任務(wù)、直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)、保證各項(xiàng)任務(wù)的有效完成。同時(shí)企業(yè)中層和基層管理人員是企業(yè)最高管理者和一線員工溝通的橋梁。
管理人員的職位越高,他們對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的影響越大。企業(yè)決策層對(duì)安全的態(tài)度和決策直接影響到企業(yè)中間管理層的安全態(tài)度和行為;進(jìn)而企業(yè)中間管理層的態(tài)度將對(duì)企業(yè)基層管理人員產(chǎn)生影響,最終將對(duì)所有員:E的安全態(tài)度和安全行為產(chǎn)生影響。
企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)于員工的行為有直接和間接的影響,間接影響在于企業(yè)管理層制定行為規(guī)范和操作程序,發(fā)展、維持積極的安全文化,直接影響在于管理人員行為的模范作用和通過(guò)監(jiān)督和控制對(duì)下屬的行為起到加強(qiáng)作用。兩者都會(huì)影響員工對(duì)安全的態(tài)度,并影響員工的安全行為。
3.1企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)力
企業(yè)決策層的領(lǐng)導(dǎo)力是企業(yè)健康安全管理的一個(gè)重要組成部分,企業(yè)決策層對(duì)于安全的態(tài)度和行為影響著下屬以及廣大員工對(duì)于安全的態(tài)度和行為。Smallman和Jone怛叫對(duì)英國(guó)大型企業(yè)的102位高級(jí)董事進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括董事對(duì)職業(yè)健康和安全的態(tài)度以及和公司聲譽(yù)的關(guān)系。結(jié)果表明,這些董事均認(rèn)為安全是他們管理計(jì)劃的一個(gè)重要部分,也是企業(yè)績(jī)效的一個(gè)決定性因素,同時(shí)指出企業(yè)高層對(duì)健康安全的領(lǐng)導(dǎo)是非常重要的。Rundno和Hale對(duì)挪威一家企業(yè)210名高級(jí)管理人員進(jìn)行了安全態(tài)度和事故預(yù)防的問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查的目的是分析管理人員的安全態(tài)度、行為意圖和安全行為之間的聯(lián)系,該研究顯示高級(jí)管理人員的安全態(tài)度是其安全行為意圖和安全行為的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)因素。較高的安全承諾、非宿命思想、較高的安全優(yōu)先權(quán)以及高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是特別重要的安全態(tài)度。Mearns等舊剮通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查研究海上石油企業(yè)對(duì)員工的支持與員工的安全行為(safety citizenship behaviour)之間的關(guān)系,研究表明,企業(yè)對(duì)員工的福祉越是關(guān)心和照顧,越能增進(jìn)企業(yè)管理人員同員工的關(guān)系,并能提高員工的安全行為。
2007年10月,英國(guó)董事協(xié)會(huì)(Insitite of Directors)和英國(guó)健康安全委員會(huì)(Health and Safety Commission)聯(lián)合出版了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)工作健康和安全—企業(yè)董事安全力行為的指南》,該指南指明了企業(yè)健康和安全有效領(lǐng)導(dǎo)的議程,強(qiáng)調(diào)沒(méi)有企業(yè)高層的參與,企業(yè)的安全就無(wú)法取得良好的業(yè)績(jī);同時(shí)該指南指出企業(yè)最高管理層的安全領(lǐng)導(dǎo)力包括以下基本原則:①企業(yè)高層可見(jiàn)的、積極的安全承諾;②建立有效的自上而下的溝通體系和管理結(jié)構(gòu);③應(yīng)將健康安全管理融人到企業(yè)業(yè)務(wù)決策中。
3.2企業(yè)中間管理層安全領(lǐng)導(dǎo)力
有關(guān)企業(yè)中層管理人員對(duì)于企業(yè)安全管理作用的研究相對(duì)較少,但并不表明中層管理人員對(duì)于企業(yè)安全管理的作用不大,中層管理人員的態(tài)度和行為對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的安全績(jī)效起到非常重要的作用。Thompson等口叫發(fā)現(xiàn)企業(yè)中高層管理人員通過(guò)問(wèn)接的方式體現(xiàn)對(duì)安全的支持,例如:制定安全方針和安全規(guī)程、設(shè)立安全目標(biāo)等,他們主要通過(guò)溝通的方式影響員工的安全行為,而基層管理人員通過(guò)監(jiān)督下屬遵守安全規(guī)程、反饋下屬的匯報(bào)體現(xiàn)對(duì)安全的支持,他們主要通過(guò)公平對(duì)待下屬的方式影響員工的安全行為。O'Dea和Flin認(rèn)為參與式領(lǐng)導(dǎo)是安全領(lǐng)導(dǎo)的最佳方式,參與式領(lǐng)導(dǎo)方式是指管理者不僅自己參與到安全活動(dòng)中,更為重要的是管理者應(yīng)鼓勵(lì)員工參與安全事務(wù),管理者必須將一部分安全決策權(quán)力授予一線員工,以鼓勵(lì)他們積極參與安全事務(wù)而不是僅僅作為安全規(guī)程的被動(dòng)接收者,只有這樣才能調(diào)動(dòng)廣大員工的主人翁意識(shí)和安全責(zé)任感。
企業(yè)中層管理人員可以通過(guò)一些切實(shí)可行的方式來(lái)體現(xiàn)他們對(duì)安全的承諾,例如:為工作場(chǎng)所提供整潔舒適的環(huán)境、為員工提供充足的安全培訓(xùn)、制定清晰的安全方針和安全目標(biāo)、定期實(shí)施安全巡視、深入調(diào)查所有的事故和未遂事件、定期對(duì)安全規(guī)程進(jìn)行審核、在會(huì)議E優(yōu)先討論安全事宜、為安全管理部門(mén)及人員給予較高的職位。更為重要的是,中層管理人員需要通過(guò)他們的態(tài)度、行為和領(lǐng)導(dǎo)方式來(lái)體現(xiàn)他們對(duì)安全的承諾。
3.3企業(yè)基層管理人員安全領(lǐng)導(dǎo)力
班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基層組織,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),先進(jìn)的管理制度、科學(xué)的施工方法、合理的勞動(dòng)組織、完善的安全措施都要靠班組去落實(shí),班組是企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn),因此,在企業(yè)安全管理中班組長(zhǎng)的作用非常重要。海因里希認(rèn)為主管或領(lǐng)班是工業(yè)事故預(yù)防的關(guān)鍵人物,事故預(yù)防成功的最大影響因素在于主管或領(lǐng)班將監(jiān)督的技巧應(yīng)用于控制工人的績(jī)效上。班組長(zhǎng)對(duì)班組的管理既需要交易型領(lǐng)導(dǎo)模式,即對(duì)員工不安全行為的監(jiān)督和糾正,也需要變革型領(lǐng)導(dǎo)模式,即關(guān)心和照顧員工,并在各方面起到模范帶頭作用。Zohar和Luria引在對(duì)以色列3家企業(yè)進(jìn)行行為安全糾正研究中發(fā)現(xiàn)主管交易型領(lǐng)導(dǎo)模式可以增強(qiáng)員工的安全行為,而主管變革型領(lǐng)導(dǎo)模式對(duì)于引導(dǎo)員工安全行為更為明顯。Barling等。研究表明主管的變革型領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)于轉(zhuǎn)變員工的安全態(tài)度、糾正員工的安全行為具有非常積極的作用。Fleming認(rèn)為基層管理人員的4種行為對(duì)于下屬的安全行為起到非常重要的作用,這4種行為包括:①重視下屬;②經(jīng)常巡視下屬工作地點(diǎn);③鼓勵(lì)下屬參與安全事務(wù);④與下屬有效溝通。
4 結(jié) 論
1)企業(yè)各級(jí)管理層安全領(lǐng)導(dǎo)力既是企業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵要素,同時(shí)也是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ),它決定了企業(yè)其他員工對(duì)安全的態(tài)度和行為。企業(yè)管理層安全領(lǐng)導(dǎo)力的缺乏是導(dǎo)致企業(yè)安全事故發(fā)生的根本原因。
2)企業(yè)安全管理既需要交易型領(lǐng)導(dǎo)模式,更需要變革型領(lǐng)導(dǎo)模式。傳統(tǒng)的安全管理模式強(qiáng)調(diào)交易型領(lǐng)導(dǎo)模式,即給員工界定角色,說(shuō)明工作的要求和目的,監(jiān)督員工的不安全行為。而變革型安全領(lǐng)導(dǎo)模式不僅強(qiáng)調(diào)管理者參與安全管理,還強(qiáng)調(diào)管理者應(yīng)鼓勵(lì)員工參與安全事務(wù),信任員工、關(guān)心幫助員工,并將一部分安全決策權(quán)力授予員工。變革型領(lǐng)導(dǎo)模式能夠充分調(diào)動(dòng)廣大員工的主人翁意識(shí)和安全責(zé)任感,糾正他們的不安全行為,提高員工的安全公民行為。
3)企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)于員工的行為有直接和間接的影響,問(wèn)接影響在于企業(yè)管理層制定行為規(guī)范和操作程序,發(fā)展、維持積極的安全文化,直接影響在于管理人員行為的模范作用和通過(guò)監(jiān)督和控制對(duì)下屬的行為起到加強(qiáng)作用。兩者都會(huì)影響員工對(duì)安全的態(tài)度,并影響員工的安全行為。
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