目前，各級高度重視泊運港口的安全生產(chǎn)，始終講安全、處處抓安全、事事保安全的安全管理氛圍濃厚，確保了整體良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢。但從安全生產(chǎn)的閉合鏈來看，港口機械作業(yè)隊往往成為容易發(fā)生事故或相對薄弱的環(huán)節(jié)。

一、是受管理能力限制，安全責(zé)任難以有效匹配。港口機械作業(yè)團隊負責(zé)人(管理員)，有的是從一線作業(yè)工人中選拔培養(yǎng)出來的，專業(yè)技能過硬，熟悉組織作業(yè)。但在團隊安全管理方面，有時會出現(xiàn)以個人經(jīng)驗代替理論指導(dǎo)、以個人威信代替制度權(quán)威、以個人喜好代替統(tǒng)籌兼顧的問題。履行安全管理職責(zé)容易出現(xiàn)浮在臉上、就事論事、以人管人、視野狹窄的問題；有的管理人員是公司選拔的，有一定的學(xué)歷和工作能力。完成與港口業(yè)務(wù)機關(guān)對接、安排團隊生產(chǎn)作業(yè)相對容易。但是，有時候在團隊的一線安全管理中，他們放不下架子，沉不下一線，摸不到真相，找不到正確的方法。在履行安全管理職責(zé)時，很容易出現(xiàn)抓不關(guān)鍵點、融入工人隊伍、治不到疑難雜癥、調(diào)整部署合力的問題?？梢?，管理隊伍存在的質(zhì)量缺陷，自然會成為制約安全管理效能的工作瓶頸。

二、是受學(xué)識修養(yǎng)制約，規(guī)章制度難以入心入腦。港口機械作業(yè)工人，大都來自于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)歷普遍不高，領(lǐng)悟能力不夠強，對港口、公司、部門、班組的各級安全管理規(guī)章制度有時學(xué)不進去、記不清楚、搞不明白，即便有平時的“三級”安全教育、班組長和管理人員的口頭提示提醒，也難以把安全管理的規(guī)章制度、條條框框，牢記于心，落實到位。同時，對港口機械作業(yè)班組這樣的群體，把以人管理和控制管理有機融合、提升管理效能，顯然存在不小的難度，如果想要形成并建立相應(yīng)的安全制度文化，更需要一個長期過程。

三、是受承受能力制約，從嚴管理難以全面落實。由于貨運港口屬于人力機械密集型產(chǎn)業(yè)，管理上稍有不慎就會出現(xiàn)人機作業(yè)事故，所以目前大多數(shù)貨運港口對安全管理和事故防范非常重視，也給各級安全管理工作提出了很高的要求。但對于部分已經(jīng)形成自由松散習(xí)性的一線機械班組工人，這些層層遞進的管理壓力給他們則帶來了諸多不適應(yīng)。比如，有的港口嚴禁將手機帶入作業(yè)現(xiàn)場，連續(xù)在場地上作業(yè)數(shù)個小時不能接觸手機，相當(dāng)一部分年輕工人難以接受；有的港口對作業(yè)質(zhì)量要求較高，作業(yè)工人有時因為多裝了點貨、沒按要求路線和速度行進等等，就被考核罰款；還有的因個人性格脾氣不好，管理要求一嚴，就產(chǎn)生抵觸抱怨情緒。這些情況帶來的負效應(yīng)就是工人動輒就因受不了約束而離職、影響勞動生產(chǎn)；要么就是表面上服從而私下違規(guī)、帶著隱患作業(yè)；或是對考核罰款過嚴鬧意見亂投訴、引發(fā)勞資糾紛，導(dǎo)致招不來、管不好、留不住成為部分機械作業(yè)班組人員管理的“通病”。

四、是受從業(yè)經(jīng)歷制約，危險預(yù)防難以面面俱到。通過社會招聘的港口機械作業(yè)人員，特別是青年工人，剛走出校門、家門，沒有更多的港口作業(yè)經(jīng)驗，對在港口作業(yè)環(huán)境中的安全危險預(yù)知預(yù)判能力較弱，對應(yīng)急處置缺乏思想準備和應(yīng)對辦法，往往在事故發(fā)生的前一刻，面對潛在隱患、危險苗頭或是突發(fā)情況時，有的是想不到可能導(dǎo)致的危害，有的是高度緊張不知道如何應(yīng)對，有的是情急之下錯誤處置，最終導(dǎo)致小患釀成大禍，苗頭發(fā)展為事故，造成人員傷亡、設(shè)備損毀的嚴重后果。

五、是受技能素質(zhì)制約，防微杜漸難以有效實現(xiàn)。港口機械作業(yè)工人，普遍未受過專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，有的僅僅是學(xué)徒身份作業(yè)技術(shù)水平一般，有的只會操作但檢查發(fā)現(xiàn)故障能力欠缺，有的對特殊貨物裝卸運載要求一知半解，有的經(jīng)驗不足仍倉促冒險操作，還有的眼高手低不善于取長補短。種種技能操作上的能力缺陷，帶來的結(jié)果往往是機械作業(yè)過程中人為失誤、盲目蠻干、意外險情等偶發(fā)性問題時時出現(xiàn)，不知道什么人在什么時候會捅出什么“簍子”，導(dǎo)致各種作業(yè)事故隱患難以從細節(jié)上防范、從根子上解決。

六、受職業(yè)發(fā)展制約，安全防范難以形成合力。機械作業(yè)隊是港口一線工人的基層組織，也是安全防范終端落實的重要單位。只有充分調(diào)動組織與單位的合力，才能真正落實安全生產(chǎn)管理措施。從一線機械作業(yè)工人的專業(yè)心態(tài)來看，有的沒有長遠的打算，臨時工的想法比較重，缺乏歸屬感，抱著做不到就換的想法，沒有長期的職業(yè)規(guī)劃；有的只考慮收入能否滿足需求，對公司發(fā)展不感興趣，缺乏集體榮譽感，只求個人不出事，其他都不在乎；其他人定位太低，缺乏主人翁意識，只把管理事務(wù)當(dāng)成班組長和管理人員的工作，與自己無關(guān)的思想很強，沒有積極配合全面落實的主動性。安全生產(chǎn)管理難以形成群策群力的氛圍和合力，自然不能保證人人參與、共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。