此篇內(nèi)容介紹了“石油天然氣企業(yè)建立和實(shí)施HSE管理體系對(duì)企業(yè)的益處”的有關(guān)知識(shí)，在實(shí)際的操作過(guò)程中，不少企業(yè)都會(huì)遇到這樣的困境，接下來(lái)就讓小安帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一下如何處理這些情況吧！希望大家仔細(xì)閱讀，能夠?qū)W有所成！

1石油天然氣企業(yè)HSE 管理體系的簡(jiǎn)介

HSE 管理體系（Health,Safety and Environment Man-agement System）即健康、安全與環(huán)境管理體系，是國(guó)際上石油天然氣工業(yè)為減輕和消除石油天然氣工業(yè)生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的健康、安全與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人身安全和生態(tài)環(huán)境制定的一套系統(tǒng)的管理辦法。它主要通過(guò)各種經(jīng)?；鸵?guī)范化的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)，目的在于指導(dǎo)組織建立和維護(hù)一個(gè)符合要求的HSE管理體系，通過(guò)不斷的評(píng)價(jià)、評(píng)審和體系審核活動(dòng)推動(dòng)整個(gè)體系有效運(yùn)行，不斷提高健康、安全與環(huán)境管理的水平。

1996 年1 月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）負(fù)責(zé)石油天然氣工業(yè)材料、設(shè)備和海上結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會(huì)ISO/TC67分委會(huì)，發(fā)布了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標(biāo)準(zhǔn)草案）。雖然這一標(biāo)準(zhǔn)目前尚未經(jīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的正式批準(zhǔn)公布，但已得到世界上主要石油天然氣公司的認(rèn)可，成為石油天然氣工業(yè)各公司進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的入場(chǎng)券。為提高我國(guó)石油工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平，使健康、安全與環(huán)境管理模式符合國(guó)際慣例，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng) 能 力。我 國(guó) 原 石 油 天 然 氣 總 公 司 參 考ISO/CD14690于1997 年1月27日發(fā)布了SY/T 6276-1997行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，并于1997 年9 月1 日起實(shí)施。

2 石油天然氣企業(yè)建立和實(shí)施HSE 管理體系對(duì)企業(yè)的益處

2.1建立和實(shí)施HSE 管理體系符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的要求

石油天然氣企業(yè)屬于風(fēng)險(xiǎn)性大和環(huán)境影響廣的行業(yè)，為了貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，促進(jìn)我國(guó)石油天然氣工業(yè)向著健康化、清潔化生產(chǎn)方向發(fā)展，就必須建立和實(shí)施符合我國(guó)法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)保要求的管理體系，使我國(guó)石油天然氣行業(yè)從原料加工、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)輸、使用到最終廢棄物的處理進(jìn)行全過(guò)程的健康、安全與環(huán)境控制，滿(mǎn)足人員健康、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2建立和實(shí)施HSE管理體系可促進(jìn)我國(guó)石油天然氣企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)

目前，國(guó)際上一些大的石油天然氣公司都已采用HSE系列標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際石油天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)以及各種工程建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)也對(duì)石油天然氣企業(yè)提出了HSE管理方面的要求，將未建立和實(shí)施HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限制在國(guó)際市場(chǎng)之外。因此，建立和實(shí)施HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)能促進(jìn)我國(guó)石油天然氣企業(yè)的HSE 管理與國(guó)際接軌，樹(shù)立我國(guó)石油天然氣企業(yè)的良好形象，為作業(yè)隊(duì)伍順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，打造良好的基礎(chǔ)。

2.3建立和實(shí)施HSE 管理體系可使企業(yè)減少成本，節(jié)約能源和資源

與以往的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范不同，HSE 管理體系摒棄了傳統(tǒng)的事后管理與處理的做法，而采取積極的預(yù)防性措施，將HSE 管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中，與生產(chǎn)融合為一體，大大減少事故發(fā)生率、減少環(huán)境污染、節(jié)約資源、降低能耗，減少環(huán)境治理和防止職業(yè)病發(fā)生的開(kāi)支，從而達(dá)到降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2.4建立和實(shí)施HSE 管理體系可減少各類(lèi)事故的發(fā)生

與傳統(tǒng)的安全管理模式相比，HSE 管理體系根據(jù)各種管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，歸納出一系列的體系要素，將離散無(wú)序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體來(lái)考慮，使各項(xiàng)管理內(nèi)容更加具體和方便。建立和實(shí)施HSE 管理體系就像是給企業(yè)編織了一張密不透風(fēng)的安全防護(hù)網(wǎng)，從根本上消除了由于某個(gè)工作環(huán)節(jié)上的疏忽和遺漏所造成的各種安全隱患，大大增強(qiáng)了企業(yè)本質(zhì)化的安全程度，使各類(lèi)事故發(fā)生的偶然性、隨意性和不確定性，通過(guò)建立和實(shí)施周密、系統(tǒng)和科學(xué)的HSE 管理體系，降低到最低限度，甚至實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。

為什么HSE 管理體系有那么大的作用呢？

出了醋酸、醋酸錳配制工序工藝流程分別由氧化崗位、蒸餾崗位和分析崗位所組成。首先由氧化崗位工把稀醋酸和醋酸錳注入到配制槽內(nèi)；蒸餾崗位工負(fù)責(zé)開(kāi)蒸汽加熱和攪拌機(jī)攪拌的操作；當(dāng)混合均勻后，再由分析崗位工進(jìn)行分析，分析合格后由蒸餾崗位工把配制好的醋酸錳溶液送入醋酸氧化塔中。傳統(tǒng)的安全管理模式只是通過(guò)工藝規(guī)程、崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程對(duì)職工的行為進(jìn)行約束，并沒(méi)有把工序作為一個(gè)整體來(lái)考慮，從而造成了各個(gè)崗位分別管理，缺乏連續(xù)性和邏輯性，這樣勢(shì)必要遺漏某些管理環(huán)節(jié)，以至于形成管理死角和隱患。若運(yùn)用HSE 管理體系對(duì)此工序進(jìn)行管理，首先要編制“程序文件”，明確氧化崗位、蒸餾崗位和分析崗位的職責(zé)和任務(wù)，其次要編制“作業(yè)文件”規(guī)定各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序，從而使管理程序化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，使整個(gè)工序的全過(guò)程始終處于受控狀態(tài)。通過(guò)這一例子，可以清楚地看出HSE管理體系明顯優(yōu)于傳統(tǒng)安全管理模式。

2.5 建立和實(shí)施HSE管理體系還可以促使企業(yè)規(guī)范管理體系，提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境的管理水平；改善企業(yè)形象，改善企業(yè)與當(dāng)?shù)卣途用竦年P(guān)系；促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合.

3石油天然氣企業(yè)建立和實(shí)施HSE管理體系應(yīng)注意的問(wèn)題

3.1必須將健康、安全和環(huán)境綜合成一體化的管理體系健康、安全、環(huán)境的管理對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是非常重要的，同時(shí)三者又是協(xié)調(diào)統(tǒng)一又不可分割的，其中任何一項(xiàng)管理工作的削弱，都會(huì)影響企業(yè)的形象和整體管理水平的提高。另外，健康、安全、環(huán)境的管理存在著各自不同的技術(shù)問(wèn)題，因此必須采取不同的措施加以解決。所以，在HSE 管理體系中，我們不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)任何一個(gè)而忽視另外兩個(gè)，應(yīng)把健康、安全、環(huán)境管理體系分別看成HSE 管理體系的三個(gè)子體系，分別建立其技術(shù)文件。

在HSE 管理體系內(nèi)，健康、安全、環(huán)境的管理又有著統(tǒng)一的高層領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)一的文件管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌的資源分配，統(tǒng)一進(jìn)行體系的規(guī)劃和管理的評(píng)審，因此它們是協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不可分割的。

3.2必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、程序和步驟

要依據(jù)HSE 管理體系中的7個(gè)一級(jí)要素和26個(gè)二級(jí)要素制定相應(yīng)文件和標(biāo)準(zhǔn)，使其形成一個(gè)文件化的管理體系，企業(yè)的決策層、管理層和執(zhí)行層按文件要求去認(rèn)真執(zhí)行、檢查和監(jiān)督。HSE 管理體系文件共分為三個(gè)層次，分別從不同的側(cè)面解決企業(yè)管理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的相應(yīng)問(wèn)題。企業(yè)可以把日常的管理行為通過(guò)三個(gè)層次文件的形式確定下來(lái)，并嚴(yán)格按文件要求認(rèn)真執(zhí)行、檢查和監(jiān)督，就會(huì)達(dá)到管理程序化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。

由圖2可以看出，在編制HSE文件與標(biāo)準(zhǔn)之前，有大量、細(xì)致的工作要做。首先，要做好領(lǐng)導(dǎo)的承諾與決策工作，高層管理者必須提出明確的承諾，為HSE管理體系提供支持，并保證體系的有效運(yùn)行；其次，要進(jìn)行初始評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，切實(shí)搞清本企業(yè)在HSE 方面的主要風(fēng)險(xiǎn)及其影響，杜絕以往管理方面的缺陷，做到有的放矢；再次，要確立本企業(yè)的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，它指明企業(yè) HSE 管理方面的努力方向，明確規(guī)范的組織行為和制定具體目標(biāo)的框架；最后，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，它的作用在于合理的設(shè)置和分配有關(guān)權(quán)限，并保證各種問(wèn)題、責(zé)任的追溯性，促使企業(yè)的各種活動(dòng)都按 HSE 管理體系的要求進(jìn)行。在上述工作完成后，才能著手編制 HSE 管理體系的文件與標(biāo)準(zhǔn)，這樣編制出的文件與標(biāo)準(zhǔn)才能符合 HSE 管理體系的要求，才能切實(shí)可行。

3.3必須充分考慮工作程序及文件的可操作性

工作程序及文件制定出來(lái)是用于指導(dǎo)和控制操作的，因此必須保證文件具有可操作性，以免產(chǎn)生流于形式的不良后果。同時(shí)，每個(gè)組織在建立 HSE 管理體系之前都有一套現(xiàn)行的工作程序，應(yīng)該充分利用其現(xiàn)有的有效操作達(dá)到規(guī)定的要求。

3.4必須逐步完善 HSE 管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)

一方面，應(yīng)密切注意國(guó)際 HSE 標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)。在國(guó)際上，HSE 管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO/CD14690）仍處于標(biāo)準(zhǔn)草案階段，為使我國(guó)石油天然氣企業(yè)的 HSE 管理體系與國(guó)際一致，我們必須密切注意國(guó)際上 HSE 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況，及時(shí)修改、完善我們的 HSE 管理體系標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，不同部門(mén)、專(zhuān)業(yè)可在 HSE 管理體系總原則的指導(dǎo)下，根據(jù)各自的特點(diǎn)編制各自的HSE 標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)必須符合《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)（SY/T6276-1997）的原則，并在其管理之下。

3.5必須不斷地進(jìn)行評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)、檢測(cè)和再檢測(cè)

評(píng)價(jià)作為建立和實(shí)施 HSE 管理體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，能為建立和實(shí)施 HSE 管理體系提供良好的背景條件和基礎(chǔ)。因此，通過(guò)收集、調(diào)查一系列的信息，對(duì)企業(yè)的當(dāng)前活動(dòng)、生產(chǎn)和服務(wù)中已有或可能存在的健康、安全與環(huán)境危害、影響及其控制、管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，從中不斷發(fā)現(xiàn)有待完善的領(lǐng)域，從而達(dá)到不斷完善的目的。

其次，運(yùn)用科學(xué)儀器對(duì)健康、安全與環(huán)境的狀況進(jìn)行常規(guī)和非常規(guī)檢測(cè)，獲取有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)不符合之處并進(jìn)行糾正，才能使企業(yè)的健康、安全與環(huán)境的管理狀況不斷符合HSE 管理體系的要求。

因此，只有通過(guò)不斷的評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)、檢測(cè)和再檢測(cè)，才能使健康、安全與環(huán)境管理體系得到不斷的改進(jìn)和完善。

3.6 必須加強(qiáng)對(duì)全員進(jìn)行HSE 管理體系有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)

首先，對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)：在建立和實(shí)施HSE 體系的過(guò)程中，高層領(lǐng)導(dǎo)起到關(guān)鍵性作用，在支持和保證HSE 管理體系的運(yùn)行中，承擔(dān)著不可替代的責(zé)任。

其次，對(duì)管理人員的培訓(xùn)：讓管理人員掌握HSE管理體系的工作方法和程序，了解國(guó)內(nèi)外HSE 管理體系的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，運(yùn)用HSE 管理知識(shí)指導(dǎo)企業(yè)的HSE 管理工作。

最后，對(duì)全體員工的培訓(xùn)：包括安全知識(shí)、環(huán)保知識(shí)、醫(yī)療保健、急救、求生和營(yíng)救以及工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程等。

通過(guò)對(duì)全員的培訓(xùn)，提高全員的HSE 意識(shí)，增強(qiáng)全員遵守HSE 規(guī)范和程序的自覺(jué)性，促使全員熟悉其所在崗位承擔(dān)的責(zé)任，并掌握處理HSE 方面事務(wù)的技能。

4  結(jié)束語(yǔ)

只有建立和實(shí)施HSE 管理體系，使HSE 管理模式符合國(guó)際慣例，才能增強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油天然氣企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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