可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為全球發(fā)展戰(zhàn)略已在全世界范圍內(nèi)深人人心,表現(xiàn)在對(duì)健康、安全、環(huán)保（簡稱HSE）的要求越來越高,對(duì)石油工業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的限制越來越嚴(yán)。我國石油行業(yè)對(duì)健康、安全和環(huán)境保護(hù)非常重視,做了大量工作,也很有成效。但是對(duì)HSE的管理沒有形成統(tǒng)一的體系,與國際要求有一定距離,在國際項(xiàng)目合作過程中,往往處于被動(dòng)的局面。我們特此對(duì)在這方面比較先進(jìn)的歐洲石油公司做了一些研究。

   （1）歐洲公司為了自身的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),把HSE管理放到公司工作的首要位置,項(xiàng)目建設(shè)或施工首先要考慮HSE問題。挪威國家石油公司（STA-TEOIL）組織了20人的項(xiàng)目組,對(duì)世界上12家管理比較好的公司進(jìn)行調(diào)研,把自己的HSE指標(biāo)與之相比較,找出差距,制定2000年“0”目標(biāo)（無事故）的發(fā)展規(guī)劃,2000年要成為世界上管理最好的公司。荷蘭的殼牌集團(tuán)（ROYALDUTCH/SHELLGROUP）制定了完整的HSE管理體系,1999年底所屬公司無論在世界上的任何地方作業(yè)都要執(zhí)行管理體系,并對(duì)與公司相關(guān)的承包商或第三方進(jìn)行控制,建立了自我評(píng)價(jià)體系,并不斷進(jìn)行改進(jìn)。他們每年把執(zhí)行HSE管理體系的情況向社會(huì)報(bào)告,把承諾轉(zhuǎn)化成資源。新項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段就考慮到HSE的要求,項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),HSE管理情況是對(duì)承包商資格預(yù)審的重要內(nèi)容,HSE的管理貫穿在全過程中。他們還設(shè)立HSE管理獎(jiǎng),每年對(duì)HSE表現(xiàn)好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

   （2）有比較完善的HSE管理網(wǎng)絡(luò)。國家有HSE監(jiān)督部門,例如挪威的污染控制中心,荷蘭的礦產(chǎn)監(jiān)督部門。石油工業(yè)有HSE技術(shù)委員會(huì)。例如挪威石油理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理部門和項(xiàng)目都有HSE管理人員。HSE研究、咨詢、培訓(xùn)、應(yīng)急和審核機(jī)構(gòu)配套齊全。

   （3）公司有完善的HSE管理體系,具體項(xiàng)目有詳細(xì)的HSE實(shí)施計(jì)劃。殼牌集團(tuán)按照EP論壇的HSE管理體系應(yīng)用指南建立了HSE管理體系大綱,共101個(gè)文件,并制做成CD盤。他的國際公司根據(jù)集團(tuán)和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和施工區(qū)域要求建立具體的管理體系。具體項(xiàng)目有詳細(xì)的HSE實(shí)施計(jì)劃,使HSE管理體系落實(shí)到實(shí)處。例如油氣集輸站,實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化,過程軟件化,每一個(gè)過程,每一個(gè)部位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、對(duì)策、人員素質(zhì)要求、應(yīng)急措施考慮得很具體,并根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行改進(jìn)和更新。

   （4）培訓(xùn)學(xué)校有完備的教學(xué)設(shè)施。歐洲國家的培訓(xùn)學(xué)校都有配套的教學(xué)設(shè)施。消防培訓(xùn)中心有模擬一般現(xiàn)場(chǎng)著火消防,井噴著火消防,油庫著火消防。應(yīng)急中心能模擬實(shí)際情況,培訓(xùn)學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。海上救生有救生艇和直升飛機(jī)的模擬訓(xùn)練。通過培訓(xùn)以后,有身臨其境的感覺。

    進(jìn)行國際合作、走向國際市場(chǎng)需要有一個(gè)完整的HSE管理體系。在投標(biāo)資格預(yù)審和標(biāo)書的合同中都明確了對(duì)HSE的要求,有無HSE管理體系是關(guān)系到能否中標(biāo)和能否站穩(wěn)市場(chǎng)的大事。我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T6276一1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系》已于1997年6月27日發(fā)布,1997年9月1日起實(shí)施,但大多數(shù)企業(yè)對(duì)此未給予足夠重視。我們應(yīng)立即著手對(duì)此進(jìn)行更加詳細(xì)系統(tǒng)的研究,盡快建立起油田和各專業(yè)的HSE管理體系,并付之實(shí)施,為我們石油工業(yè)的國際合作莫定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。