我國(guó)是煤礦生產(chǎn)大國(guó)，對(duì)煤礦的需求與消耗都非常龐大。既然煤礦生產(chǎn)量大，那么對(duì)于煤礦的生產(chǎn)安全管理自然就成為了一個(gè)非常重要的工作。目前，在我國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)中，面臨著諸如人為因素、環(huán)境因素、物態(tài)因素和管理因素等幾對(duì)不可調(diào)和的矛盾，只有更好地解決這些矛盾，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的宏觀目標(biāo)。

首先是人為因素。人為因素又包括宏觀人為因素和微觀人為因素。近年來(lái)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)能力的不斷提高，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求矛盾也顯得日益突出起來(lái)；尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市現(xiàn)象，給原本平衡的城市勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)了一定的沖擊；表現(xiàn)較為突出的是一些工業(yè)企業(yè)。據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任王澤富在《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移克山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》(2006年3月24口)資料中顯示，2005年，全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力402萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.6％。這意味著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)化、市場(chǎng)化已發(fā)展到一個(gè)新的階段。當(dāng)然，這個(gè)數(shù)據(jù)并沒(méi)有安全轉(zhuǎn)移到煤礦生產(chǎn)企業(yè)上。然而，這一數(shù)據(jù)給我們現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)也是不容忽視的，那就是作業(yè)素質(zhì)。由于文化素質(zhì)因素，導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動(dòng)力在工業(yè)企業(yè)就業(yè)，尤其是在煤礦企業(yè)從事重體力勞動(dòng)，一些專業(yè)化要求成了他們的安全障礙。據(jù)一些事故調(diào)查報(bào)告得到的結(jié)論表明，相當(dāng)大一部分煤礦工人是從農(nóng)村來(lái)到城市，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)，或者只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上臺(tái)作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外從農(nóng)村勞力市場(chǎng)的人文素質(zhì)也能反映出來(lái)，是文化素質(zhì)不高，作業(yè)隨意性較強(qiáng)，導(dǎo)致事故頻發(fā)的主要原因之一。

解決這一問(wèn)題，煤礦企業(yè)除了要加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之外，還要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。尤其是農(nóng)村富余人員初次來(lái)到煤礦企業(yè)，他們對(duì)煤礦復(fù)雜的地理環(huán)境、工作環(huán)境及其技術(shù)要求比較生疏，很容易出現(xiàn)工作事故，因此，提高他們應(yīng)對(duì)煤礦復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)能力，加強(qiáng)他們面臨事故的自救技能，成了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、求取企業(yè)最大效益的重中之重。

其次是環(huán)境因素。在工業(yè)企業(yè)中，煤礦的工作環(huán)境可以說(shuō)是特定的環(huán)境，煤塵、瓦斯、機(jī)械以及項(xiàng)板形成了威脅煤礦工人生命安傘的天敵。煤礦企業(yè)員工在作業(yè)中稍有疏忽，就容易出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題，輕則傷及筋骨，重則出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。例如前不久出現(xiàn)在某煤礦企業(yè)的一起事故，一名煤礦工人在采煤作業(yè)下班后，退出作業(yè)面，剛要走到巷道口的時(shí)候，一塊石頭從上方掉落，砸在他的頭部，致使其死亡。追究事故的原因，和兌規(guī)作業(yè)、安全作業(yè)沒(méi)有任何聯(lián)系。這就是煤礦特定的環(huán)境導(dǎo)致的事故多發(fā)。

煤礦企業(yè)的環(huán)境因素是一個(gè)廣義的概念，概括地說(shuō)是自然環(huán)境。雖然人類到目前為止還沒(méi)有達(dá)到完全控制自然環(huán)境的程度，但是，對(duì)于企業(yè)而言，科學(xué)地管理和理性地處理各種安全問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)還是有益而無(wú)害的。

其三是物態(tài)環(huán)境。在一般的煤礦企業(yè)，大量的物資消耗是它固有的特征之一，同時(shí)，也是給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)安全隱患的因素之一。例如前不久，發(fā)生在我國(guó)西部某煤礦的一起瓦斯煤塵爆炸事故，在事故調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，距爆炸點(diǎn)不到10米遠(yuǎn)以內(nèi)的地方?jīng)]有設(shè)置水槽(即防煤塵設(shè)置)，也從來(lái)沒(méi)有工人在這里進(jìn)行過(guò)灑水消塵作業(yè)記錄。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，并不是該煤礦沒(méi)有這項(xiàng)業(yè)務(wù)，也不是煤礦礦主不懂得這項(xiàng)業(yè)務(wù)，而是該煤礦礦主珍惜錢財(cái)，因陋就簡(jiǎn)，安全投資不到位，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

在煤礦企業(yè)，安全設(shè)施的投入力度可以決定一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的生命。煤炭開(kāi)采業(yè)在近百年來(lái)的實(shí)踐中，已經(jīng)證實(shí)了，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)能夠脫離開(kāi)這個(gè)規(guī)律。只有在安全設(shè)施上給予足夠的經(jīng)濟(jì)投入，才能使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久安”。

其四是管理環(huán)境。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，安全管理是一個(gè)永恒的主題。在一般煤礦企業(yè)，都有主抓安全的領(lǐng)導(dǎo)，但對(duì)于一個(gè)企業(yè)，只有一兩個(gè)抓安全的領(lǐng)導(dǎo)是不夠的，在完善安全管理機(jī)制的同時(shí)，還要形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，利用責(zé)任制的形式，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，才能形成立體化的安全防范體系。這一點(diǎn)，在我國(guó)北方的一些大型煤礦企業(yè)做的比較好，安全效果也比較突出。

總之，抓好煤礦安全工作，要“以人為本"，無(wú)論是人為因素、環(huán)境因素、物態(tài)因素，還是管理因素，都應(yīng)歸納到“人的因素”上來(lái)。上到領(lǐng)導(dǎo)，下到工人，除了建立健全安全防范機(jī)制的同時(shí)，要抓好落實(shí)工作，把安全作業(yè)的要求納入法制化軌道，用法制的理念去對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全管理，才能避免事故的發(fā)生。