本文就電廠隱患排查治理工作進(jìn)行探索，提出四個(gè)方面的創(chuàng)新，即：做到隱患排查“四結(jié)合”、開(kāi)通隱患治理“四通道”、推行隱患驗(yàn)收“三級(jí)制”、建立隱患監(jiān)督“三機(jī)制”。并提出了五種方法，確保機(jī)制的落地可操作性。

引言

何為隱患，可簡(jiǎn)稱為潛藏著的禍患，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，也是人的不安全行為和管理上的缺陷，不及時(shí)排查并消除隱患，將隨時(shí)可導(dǎo)致事故發(fā)生。隱患猛于虎，火力發(fā)電廠承載著繁重的發(fā)電任務(wù)，我們必須深刻的知道消除隱患和消除缺陷是火電廠安全生產(chǎn)的兩條腿，只有把兩項(xiàng)工作都做好了，安全生產(chǎn)才有保障，隱患排查治理工作不是一蹴而就的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，隨著火力發(fā)電廠的迅速發(fā)展，隱患排查治理的難度也越來(lái)越大。同時(shí)，安全隱患存在形式多樣化，自身的隱蔽性、再生性、次生性等使排查治理工作十分艱巨。

創(chuàng)新開(kāi)展隱患排查治理工作

做到隱患排查“四結(jié)合”，提升隱患排查分析水平。

一是與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)相結(jié)合，開(kāi)展設(shè)備、工器具、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)評(píng)估和預(yù)警；二是與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，通過(guò)春秋季安全大檢查、專項(xiàng)安全檢查、員工安全審核等排查隱患；三是與日常工作相結(jié)合，融入設(shè)備巡視、倒閘操作、檢修調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)、安全稽查等工作中；四是與安全評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過(guò)運(yùn)行方式分析、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、設(shè)備狀態(tài)分析等發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)隱患。

開(kāi)通隱患治理“四通道”，增強(qiáng)隱患綜合治理能力。

一是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)警示揭示隱患。如采用紅線設(shè)備管理，對(duì)辨識(shí)出的“紅線”設(shè)備，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)掛牌。對(duì)于安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警通告，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；二是通過(guò)工程項(xiàng)目消除隱患。即通過(guò)技改更換設(shè)備，徹底消除設(shè)備隱患；三是通過(guò)強(qiáng)化管理減少隱患。通過(guò)完善規(guī)章制度，優(yōu)化作業(yè)流程，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，消除管理方面的缺失；四是通過(guò)上級(jí)部門參與控制隱患。如上報(bào)重大隱患項(xiàng)目，向分公司和股份公司爭(zhēng)取更多資源和幫助。

推行隱患驗(yàn)收“三級(jí)制”，鞏固隱患治理成果。根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，推行班組級(jí)、部門級(jí)和廠級(jí)三級(jí)驗(yàn)收機(jī)制。第一級(jí)由治理實(shí)施班組或相關(guān)外包單位對(duì)已治理隱患進(jìn)行自驗(yàn)收；第二級(jí)由部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)，對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)；第三級(jí)經(jīng)策劃部或安監(jiān)部等相關(guān)專業(yè)組對(duì)重大事故隱患驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

建立隱患監(jiān)督“三機(jī)制”，強(qiáng)化隱患管理監(jiān)督能力。

一是建立通報(bào)機(jī)制，實(shí)行定期通報(bào)制度。在月度安全例會(huì)上通報(bào)隱患排查治理情況；二是建立督辦機(jī)制，采取催辦、督查和督導(dǎo)三種形式，實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)和同級(jí)間監(jiān)督體系對(duì)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制；三是建立考核機(jī)制，將事故隱患排查治理工作逐步納入生產(chǎn)系統(tǒng)績(jī)效考核。對(duì)班組和外包單位，從隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)、錄用數(shù)、定級(jí)準(zhǔn)確性、治理計(jì)劃完成率、年度整改完成率五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估考核。

確保隱患排查治理工作從機(jī)制的實(shí)效性至落地可操作性

創(chuàng)新隱患知識(shí)的培訓(xùn)模式?？刹捎皿w驗(yàn)式培訓(xùn)、預(yù)知性訓(xùn)練等培訓(xùn)方式，引入“先行后知”的理念，增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性和參與度，提升培訓(xùn)效果。

發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱患，消除一類隱患。對(duì)已排查治理的隱患，進(jìn)行趨勢(shì)性和傾向性分析，判斷是否具有典型性，查明隱患形成的根源，從管理上遏制同類隱患，從源頭上解決一類問(wèn)題。

分級(jí)性隱患，預(yù)警性控制。隱患的分級(jí)管理有利用于隱患的分層次預(yù)控，可以采取不同的針對(duì)性措施防止隱患引發(fā)事故或障礙。

運(yùn)用“三鏡”模式除隱患。在事故隱患排查治理時(shí)用“顯微鏡”查找隱患、用“放大鏡”評(píng)估分析隱患、用“潛望鏡”治理（控制）隱患，提升隱患排查治理工作的深度、廣度和力度。

推行隱患應(yīng)急處置的程序化。隱患從發(fā)現(xiàn)到治理有一個(gè)時(shí)差，建立針對(duì)性的應(yīng)急處置方案是減少隱患后果的一個(gè)重要手段。

隱患排查治理工作要抓深、抓實(shí)、抓出成效，需做到“五個(gè)化”

隱患排查治理意識(shí)的全員化是開(kāi)展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)。

隱患排查是整個(gè)隱患排查治理工作鏈條的首要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，排查意識(shí)的培養(yǎng)需要潛移默化，并配之必要的激勵(lì)機(jī)制。隱患排查并不僅僅局限于電廠設(shè)備等顯性隱患，也涉及信息、交通等領(lǐng)域，還包括管理方面的隱性隱患，這就需要克服短板效應(yīng)，要求相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的管理人員均具有隱患排查意識(shí)，能夠結(jié)合日常管理工作進(jìn)行隱患排查。

隱患排查治理運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化的重要方式。

發(fā)揮保證體系的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用其專業(yè)化管理網(wǎng)絡(luò)達(dá)到隱患排查治理信息準(zhǔn)確、快速、有效的傳遞。

建立三級(jí)保證體系網(wǎng)絡(luò)，分別為廠級(jí)專業(yè)組、部門專業(yè)組、班組（外包單位）工作組。其中班組（外包單位）工作組在部門專業(yè)組的指導(dǎo)下開(kāi)展隱患排查治理工作，部門專業(yè)組與廠級(jí)專業(yè)組相關(guān)專業(yè)對(duì)應(yīng)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

隱患排查治理知識(shí)的普及化是開(kāi)展隱患排查治理工作的關(guān)鍵。

要通過(guò)課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、集中測(cè)試等傳統(tǒng)教育方式和新型的訓(xùn)練模式，切實(shí)讓每位相關(guān)人員正確理解隱患的定義和隱患、風(fēng)險(xiǎn)、缺陷等概念之間的區(qū)別，清楚“排查-評(píng)估-報(bào)告-治理-驗(yàn)收”整個(gè)流程，掌握辨識(shí)、評(píng)估的方法和手段，提高隱患發(fā)現(xiàn)率和入庫(kù)率，真正做到隱患排查到位、評(píng)估準(zhǔn)確、治理有力。

隱患排查治理工作的日?；钦嬲纬沙B(tài)化工作機(jī)制的核心。

隱患的排查要與日常管理工作和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有機(jī)結(jié)合，不能為了隱患排查經(jīng)常性組織專項(xiàng)活動(dòng)，否則很難有生命力。隱患的評(píng)估要?jiǎng)討B(tài)，由部門安全員對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估后，錄入整改措施網(wǎng)上管理平臺(tái)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)全過(guò)程監(jiān)督。隱患的治理要與正常生產(chǎn)、設(shè)備改造有機(jī)結(jié)合，對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)納入作業(yè)計(jì)劃中，特別要打通生產(chǎn)與規(guī)劃之間的通道，將當(dāng)前無(wú)法整治的隱患納入今后工作計(jì)劃之中。

隱患排查治理工作的標(biāo)準(zhǔn)化是高質(zhì)量開(kāi)展隱患排查治理工作的重要方法。

一是工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。由隱患發(fā)現(xiàn)者將隱患上報(bào)至部門，經(jīng)過(guò)部門安全員或?qū)I(yè)組評(píng)估后，由部門安全員錄入整改措施網(wǎng)上管理平臺(tái)；二是工作依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定范例是提高排查評(píng)估質(zhì)量的一個(gè)有效手段，使一線員工排查、評(píng)估有可操作的參考標(biāo)準(zhǔn)，可采用案例法不斷豐富范例；三是分析評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化。班組結(jié)合安全日活動(dòng)每周梳理一次，部門結(jié)合安全分析會(huì)每月分析評(píng)估一次，并在月度安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

結(jié)論

企業(yè)應(yīng)以構(gòu)筑安全生產(chǎn)事故隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制為目的，以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線，健全排查、評(píng)估、治理、防控和督辦考核機(jī)制。通過(guò)總結(jié)事故隱患排查治理工作，逐步建立隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制，提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提升隱患排查能力，確保評(píng)估更加準(zhǔn)確到位，逐步提高治理率和整治計(jì)劃完成率。