“預防為主”是施工企業(yè)實現安全生產的最重要手段.危險源是安全控制的主要對象。正確地進行生產活動中的危險源拼識與風險評價，確定不可接受的風險.并針對重大危險因素采取有效地控制措施.可減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的出現，從而達到減少和防止不安全事故的發(fā)生。下面結合我公司安全生產管理情況.談談危險源拼識與控制在施工企業(yè)安全生產管理中的應用。

 一、建立組織 

1、生產經營單位的各級管理層都要建立相應的 危險因素辯識領導小組， 一般應以各級安全領導小 組人員組成，負責辯識評價工作的領導、控制、確認。

2、各級危險因素辯識小組成員都要經過 “危險 因素辯識風險評價”培訓學習，掌握危險源辯識、評 價與控制的方法。

3、確定責任管理部門，負責收集、匯總、下傳上 報工作。

4、制定責任制度。

5、項目部是危險因素辯識、 評價與控制的主要 實施單位。

二、危險因素的辯識、評價 

危險因素的辯識、評價的方法很多，目前我們采 用的方法為作業(yè)條件危險性評價法。 它是美國的KJ.格雷厄姆(keneth J.Graham)和G.F金尼(Gilbert F.Kinner）研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危 險性， 提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境 的對比為基礎，將作業(yè)條件的危險性作為因變量（D）， 事故或危險事件發(fā)生的可能性(L)，暴露于危險環(huán)境 中的頻率(E)及危險嚴重程度(C)作為變量，確定它們 之間的函數關系。根據公式計算的危險性分值，用對 照危險性分值劃分的危險程度等級， 來確定其危險 程度。具體做法是：

1、危險因素辯識應考慮的范圍

（1）正常的作業(yè)活動和非正常的作業(yè)活動（如搶修、氣候異常變化當中的作業(yè)活動）

（2）所有進入現場人員的活動4包括相關方人員和來訪者。

（3）施工樓、辦公樓（包括生產一線和機關辦公 室）。 

（4）工程所需的成品，半成品及原材料（工具）的運 輸過程。

 （5）新開工的工程項目和施工中采用了新工藝、 新材料、新設備。

 （6）作業(yè)場所內的各種設施（設備）

（7）辦公樓，生活樓周圍環(huán)境的干擾、影響。

 （8）有毒有害作業(yè)部位.

2、危險因素的根源和狀態(tài)

（1）物的不安全狀態(tài)。

 包括：設備、材料、施工機 械、機具等。

（2）人的不安全行為。 包括：違反法律、法規(guī)、條 例、標準、規(guī)定及單位的規(guī)章制度、方案、措施等。

（3）管理缺陷：技術措施、設計方案、管理不到位、 作業(yè)場所、作業(yè)環(huán)境的安全防護措施不合理、防護裝 置、用品缺少等。

3、以事故類別考慮：按《企業(yè)傷亡事故分類》為 16類，即：

（1）物體打擊 （2）車輛傷害 （3）機械傷害（4）起重傷害 （5）觸電 （6）淹溺 （7）灼燙 （8）火災 （9）高處墜落 (10)坍塌 (11）放炮 (12)火藥 (13)化學性爆炸 (14)物理性爆炸 (15)中毒和窒息 (16)其他傷害 

4、風險評價

根據本公司目前的狀況，我們選用“作業(yè)條件危 險評價法（LEC）”作為我單位危險因素辨識、評價的方法，來確定風險等級的大小。見表1、表2、表3.

危險性評價以下式表示：

危險等級D=L*E*C

式中：L-事故或危險性事件發(fā)生的可能性概率。

E-人體暴露于危險環(huán)境中的頻率(次)

C-發(fā)生事故可能會造成的后果。

D-危險等級。

辯識任何一項危險因素以上三值乘積確定危險性大小。L*E*D的值越大，說明該系統危害性越大， 必須加以防范，采取有效可靠的措施控制風險，達到 允許的安全范圍(也就是人們能承受的程度) 

(1)事故或危險性事件發(fā)生的可能性分數值（L）

可能性分數值  表1

（2）暴露于危險環(huán)境頻率的分數值（E）

頻率分數值  表2

(3)可能后果的分數值(C)

可能后果分數值 表3

危害等級評價：

根據上述危險因素辯識L、E、C三個乘積結果D， 確定危險等級如下表：

（4）危險等級（D）

級作為主要風險，在考慮技術、經濟可行性的 基礎上采取必要措施逐步加以控制。

<級被列入重大危險，按重大風險控制要求，確定出目標（予以分解可測量的指標）和編制管理方案（或控制措施），經審批后由相關部門負責人認真組織實施。

三、重大危險因素的確定及原則

1、重大危險因素的確定

根據上述以“作業(yè)條件危險評價法（LEC)”所辯 識評價的結果

2、主要和重大風險因素的確定原則

①不符合法律、法規(guī)和其他原則； 

②曾發(fā)生過事故，仍未采取有效措施； 

③相關方、員工合理抱怨或要求；

④直接觀察到的重大危險； 

⑤作業(yè)條件危險因素辯識、評價法（LEC）評價出 的不可接受的風險

⑥采取新技術、新工藝、新材料、新設備，由此產 生新的危險因素。 

四、重大風險控制 

1、施工生產單位的項目部對辯識出的重大危險 因素應體現在《施工組織設計》與安全技術交底中， 并且每個工程項目除編制《施工組織設計》外，還應 對有關的標準規(guī)范中的要求編制相應的專項措施 《方案》，對重大危險因素進行控制。

2、與重大危險因素有關的部門， 應制定管理方 案和安全技術措施予以控制，并監(jiān)督予以實施。

3、對評價出的重大危險因素， 作為確定本單位 年度目標和管理方案的依據 。

各級專（兼）職安全員負責對本職責范圍內的重大 危險因素的控制進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施" 

施工生產過程中， 危險因素是客觀存在的，正 確、認真地運用危險因素辯識評價，對確定的重大危 險因素進行有效的控制是遏制各類事故發(fā)生的有效 方法" 我公司利用危險源辨識評價出重大危險因素， 有針對性地制定措施進行控制， 并加強過程監(jiān)督檢 查落實工作，收到了較好的效果，已實現連續(xù)安全生 產七周年"