摘要: 隨著社會的全面發(fā)展,安全風(fēng)險的分級防控十分重要。其不僅能夠讓各種風(fēng)險得到有效地預(yù)防,還能讓安全風(fēng)險得到整體性的降低。本文主要針對安全生產(chǎn)的分級防控進(jìn)行分析,并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。
在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的過程中,其通常會面臨諸多的不安全因素。尤其是在人力資源調(diào)配以及機(jī)器設(shè)備的運(yùn)行方面,其通常會面臨諸多的風(fēng)險問題。因此,在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中,一定要做好安全的分級防控。其通??梢圆捎枚喾N不同的形式對其進(jìn)行整體的安全防控。所以,采用標(biāo)準(zhǔn)化的方法對安全生產(chǎn)的各種風(fēng)險進(jìn)行分級防控十分關(guān)鍵。
1、危害因素辨識與評價
1.1? 成立危害因素辨識及風(fēng)險評價組織機(jī)構(gòu)
基層單位成立危害因素辨識和風(fēng)險評價小組一般是由分公司的經(jīng)理擔(dān)任組長一職,分公司副經(jīng)理和技術(shù)員、施工員以及安全員,對現(xiàn)場熟悉的班組長都是其中的組員,他們在本單位的危害因素辨識和風(fēng)險評價中負(fù)責(zé)活動的開展。
1.2? 作業(yè)危害分析的范圍
所有人員都要分析生產(chǎn)過程中的常規(guī)性和非常規(guī)性活動。主要針對計(jì)劃檢維修過程,在非計(jì)劃的緊急搶修,工程建設(shè)過程方面這三個方面來編制作業(yè)活動的清單。在進(jìn)行作業(yè)的過程中,需要對作業(yè)的范圍進(jìn)行整體的規(guī)范。從而讓安全風(fēng)險得到有效地控制。
1.3? 危害因素辨識方法的選擇
在進(jìn)行危害因素的選擇以及分辨的過程中,通常主要選擇以員工可以接受和實(shí)用性較強(qiáng)的工作進(jìn)行安全分析(JSA)的辦法,主要是因?yàn)镴SA可以全面細(xì)致的識別出某項(xiàng)作業(yè)有危害的步驟,然后根據(jù)評價出來的結(jié)果進(jìn)行相對應(yīng)的辦法去實(shí)施和控制,盡可能的去消除作業(yè)存在的風(fēng)險。
1.4? 危害因素識別的依據(jù)
按照GB/T13861—2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》的規(guī)定,將職業(yè)危害和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因進(jìn)行分析,從生產(chǎn)過程中的 “物的因素”“人的因素”“管理因素”“環(huán)境因素”四個大類危害入手。
1.5? 風(fēng)險評價方法的選擇
根據(jù)JSA的辨識危害可以采用作業(yè)條件危險性評價的方法去測估風(fēng)險,L×E×C=D是風(fēng)險評估測量的過程描述。其中,L表示事故發(fā)生可能性的大小,E表示人體在危險環(huán)境下暴露的頻繁程度,C表示發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的后果,D表示風(fēng)險的危險等級。累計(jì)一共識別出了重大風(fēng)險有18大類,較大風(fēng)險28個大類。
2、風(fēng)險分級管理
2.1? 風(fēng)險分級管理的原則
2.1.1 分層管理,分級防控
建立一個從上到下的風(fēng)險防控層級,把風(fēng)險防控的責(zé)任平均分布,每一層都有相對應(yīng)的業(yè)務(wù)流程和專業(yè)領(lǐng)域,確定好生產(chǎn)安全風(fēng)險的重點(diǎn)和落實(shí)防控責(zé)任。
2.1.2 直線責(zé)任、屬地管理
把生產(chǎn)安全的風(fēng)險防控的責(zé)任進(jìn)行落實(shí),確保技術(shù)部門、安全部門、管理部門和基層單位都可以盡職的管理好屬于自身的領(lǐng)地,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理端口前移。
2.2 分離管控工作要求
分管的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人會對分管生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風(fēng)險組織進(jìn)行防控落實(shí)的監(jiān)督和指導(dǎo)。根據(jù)屬地管理單位所履行的屬地管理職責(zé)進(jìn)行制定防控措施。對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行核實(shí)。在接到把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的消息后,進(jìn)行作業(yè)關(guān)注的跟蹤,能夠及時有效地開展現(xiàn)場巡查,并落實(shí)好各方面的安全措施。
3、分級管控的具體實(shí)施
3.1? 建立基礎(chǔ)JSA庫
組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和十六個分公司基層骨干一起共同參與,組成辨識危害的評價隊(duì)伍,用JSA對作業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的防控措施制定,結(jié)合相關(guān)的生產(chǎn)實(shí)際編造出四十六個大類的基礎(chǔ)風(fēng)險作業(yè)數(shù)據(jù)庫。
3.2 建立平臺風(fēng)險控制模塊
結(jié)合公司的數(shù)字化平臺建立“風(fēng)險控制模塊”,按照《生產(chǎn)安全風(fēng)險分級防控管理方案》的要求制定好計(jì)劃作業(yè)的管理控制程序,基層單位安全員負(fù)責(zé)實(shí)時錄入非計(jì)劃作業(yè)的信息填報錄入。
3.3 具體實(shí)施方案
可以依據(jù)作業(yè)的安排提前將作業(yè)信息錄入“風(fēng)險控制”模塊來系統(tǒng)的填報作業(yè)的種類,現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)和自動確定好作業(yè)的級別來生成基礎(chǔ)JSA的最后信息,用公司的微信工作群提醒各個級別的作業(yè)人員、技術(shù)部門和安全部門管理人員,以及分公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場的落實(shí)。最后所有的現(xiàn)場人員都必須對現(xiàn)場進(jìn)行JSA的補(bǔ)充和分析,在工作開始之前就把現(xiàn)場的防控措施反饋到安全環(huán)保崗位的平臺。 實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險管控,有利于各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,查缺補(bǔ)漏,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
4、結(jié)束語
生產(chǎn)安全風(fēng)險的分級防控十分重要,其不僅能夠讓各種風(fēng)險得到有效地控制。還能讓作業(yè)生產(chǎn)的安全風(fēng)險系數(shù)得到整體的降低。在進(jìn)行安全風(fēng)險的整體防控過程中,其需要采用多種不同的方式對其各種安全風(fēng)險進(jìn)行整體的評估見表1、表2。與此同時,還要不斷優(yōu)化安全防控體系。將各種安全風(fēng)險扼殺在萌芽狀態(tài),做到防患于未然(表1-表2)。
表1重大危險作業(yè)
序號 | 重大風(fēng)險作業(yè) | 范圍類別 | 等級 | 色標(biāo) |
1 | 動火 | 特級+在運(yùn)行的易燃易爆的生產(chǎn)設(shè)施上動火或在運(yùn)行的液化氣、液態(tài)烴、甲B類罐區(qū)防防火堤內(nèi)用火 | 重大 | 紅色 |
2 | 特級(一級)+難以有效隔離的易燃易爆系統(tǒng)管網(wǎng)用火作業(yè) | 重大 | 紅色 | |
3 | 受限空間 | 有毒、缺氧等特殊受限空間作業(yè) | 重大 | 紅色 |
4 | 污水池、污油槽等有毒有害介質(zhì)清污 | 重大 | 紅色 | |
5 | 高處作業(yè) | 30M以上懸空、吊籃、懸挑架作業(yè) | 重大 | 紅色 |
6 | 高處作業(yè)+有毒有害介質(zhì) | 重大 | 紅色 | |
7 | 有毒有害 | 有極度、高度危害介質(zhì)泄漏可能的設(shè)備和管線搶修等作業(yè) | 重大 | 紅色 |
8 | 易燃易爆 | 火災(zāi)危險性為甲類不具備條件停車或停車無法切出處理并有效隔離的閥門更換、儀表維修、設(shè)備管道搶修等作業(yè) | 重大 | 紅色 |
9 | 盲板抽堵、 安全閥拆裝 | 極度、高度危害介質(zhì)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿介質(zhì) | 重大 | 紅色 |
10 | 起重吊裝 | 起重量100噸及以上,長度60米及以上 | 重大 | 紅色 |
11 | 帶壓堵漏、 帶壓開孔作業(yè) | 劇毒介質(zhì);甲乙類火災(zāi)危險性介質(zhì);丙類火災(zāi)危險性介質(zhì)操作壓力大于4.0mpa及溫度大于120℃的作 業(yè);非易燃易爆介質(zhì),操作壓力大于4.0mpa及溫度大于400℃的作業(yè) | 重大 | 紅色 |
12 | 機(jī)泵 | 極度、高度危害介質(zhì)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿介質(zhì) | 重大 | 紅色 |
13 | 檢修深基坑 | 在線檢修高溫高壓、易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性介質(zhì) | 重大 | 紅色 |
14 | 裝置區(qū)域深度超過4米以上的基坑開挖作業(yè) | 重大 | 紅色 | |
15 | 其它 | 50M以上腳手架搭拆 | 重大 | 紅色 |
16 | 電除塵在線更換鋼絲繩 | 重大 | 紅色 | |
17 | 煙囪、火炬等高聳物施工檢修 | 重大 | 紅色 | |
18 | JSA分析為重大風(fēng)險作業(yè) | 重大 | 紅色 |
表2較大危險作業(yè)
序號 | 較大風(fēng)險作業(yè) | 范圍類別 | 等級 | 色標(biāo) |
1 | 動火 | 特級(不含節(jié)假日和夜間作業(yè)升級的一級用火) | 較大 | 橙色 |
2 | 特級+受限空間 | 較大 | 橙色 | |
3 | 特級(一級)+有毒有害介質(zhì) | 較大 | 橙色 | |
4 | 特級+高處(Ⅱ級及以上等級) | 較大 | 橙色 | |
5 | 特級(一級)+立體交叉作業(yè) | 較大 | 橙色 | |
6 | 受限空間 | 有硫化亞鐵自燃風(fēng)險 | 較大 | 橙色 |
7 | 首次進(jìn)入受限空間 | 較大 | 橙色 | |
8 | 高處作業(yè) | 15~30M懸空、吊籃、懸挑架作業(yè) | 較大 | 橙色 |
9 | 腳手架 | 搭設(shè)高度24米及以上的落地腳手架 | 較大 | 橙色 |
10 | 罐、塔、爐等大型容器內(nèi)部搭設(shè)高度18米及以上落地腳手架 | 較大 | 橙色 | |
11 | 有毒有害、 易燃易爆 | 有有毒有害、易燃易爆介質(zhì)釋放可能的設(shè)備和管線搶修等作業(yè) | 較大 | 橙色 |
12 | 起重吊裝 | 起重量40噸-100噸 | 較大 | 橙色 |
13 | 采用葫蘆、千斤頂?shù)确瞧鹬卦O(shè)備、方法,且單件起吊重量在10噸及以上 | 較大 | 橙色 | |
14 | 兩臺及以上吊車相互配合的起吊,各臺吊車承受的載荷接近各自額定起重能力的75% | 較大 | 橙色 | |
15 | 帶壓堵漏、帶 壓開孔作業(yè) | 通過JSA分析為較大風(fēng)險 | 較大 | 橙色 |
16 | 機(jī)泵 | 中度危害介質(zhì) | 較大 | 橙色 |
17 | 弱酸堿介質(zhì) | 較大 | 橙色 | |
18 | 發(fā)電機(jī)組抽轉(zhuǎn)子 | 較大 | 橙色 | |
19 | 機(jī)組起重翻大蓋 | 較大 | 橙色 | |
20 | 盲板抽堵、 安全閥拆裝 | 有毒有害、易燃易爆介質(zhì) | 較大 | 橙色 |
21 | 高處作業(yè)(Ⅱ級及以上等級) | 較大 | 橙色 | |
22 | 檢修深基坑 | 裝置區(qū)域深度2-4米開挖作業(yè) | 較大 | 橙色 |
23 | 其它 | 大型塔器、設(shè)備初次開人孔 | 較大 | 橙色 |
24 | 兩層以上格柵板拆裝 | 較大 | 橙色 | |
25 | 斗輪機(jī)回轉(zhuǎn)大軸承更換 | 較大 | 橙色 | |
26 | 高壓電線路檢修作業(yè) | 較大 | 橙色 | |
27 | 臨水作業(yè) | 較大 | 橙色 | |
28 | JSA分析為較大風(fēng)險作業(yè) | 較大 | 橙色 |
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