壓力管道是生產(chǎn)、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒等危險性較大的特種設(shè)備。壓力管道分布極廣,凡有流體輸送的場合一般都用壓力管道。因此,壓力管道的安全運行與生產(chǎn)生活關(guān)系極為密切,保證壓力管道的安全運行意義十分重大。
壓力管道應(yīng)用十分廣泛,化工、石油、制藥、能源、航空、環(huán)保、鋼鐵、公用工程等各類工業(yè)企業(yè)都不同程度地用到壓力管道。但人們對它的安全性尚不十分重視.至今還沒有形成一個完善的壓力管道安全管理體系。相對于鍋爐壓力容器,在法律、法規(guī)、標準規(guī)范的建設(shè)方面均不夠完善.各行業(yè)自行設(shè)計、制造、安裝、檢驗、運行管理等,各個環(huán)節(jié)自成體系,制定了一些行業(yè)標準。不少企業(yè)的壓力管道管理處于從屬位置.有的甚至處于有機構(gòu)、無人員的狀態(tài)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展.企業(yè)自主性加強.主管部門對企業(yè)的約束力減弱。疏于管理的現(xiàn)象不同程度地存在。原勞動部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局曾組織調(diào)查組專題調(diào)查壓力管道安全狀況。從所整理的240例(其中40例為國外案例)壓力管道事故中可以看出問題的嚴重性.其中124起發(fā)生人員傷亡,共死亡184人,傷296人,直接經(jīng)濟損失3000多萬元,因停產(chǎn)等因素造成間接經(jīng)濟損失更為驚人。因此,加強壓力管道的安全管理勢在必行。加強壓力管道的安全管理,應(yīng)從設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造等七個環(huán)節(jié)抓起。
一、設(shè)計
設(shè)計是能否確保壓力管道安全運行的最重要的一環(huán),是“優(yōu)生”的基礎(chǔ)。為此.把好設(shè)計關(guān).對設(shè)計單位進行資格認證,是確保壓力管道設(shè)計質(zhì)量的重要措施。取得設(shè)計資格的設(shè)計單位.為確保壓力管道設(shè)計質(zhì)量.應(yīng)根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和主管部門的要求。認真制定壓力管道設(shè)計管理制度;對各類壓力管道設(shè)計技術(shù)人員要提出明確的要求,并定期進行考核:對壓力管道設(shè)計工作程序作出具體規(guī)定;對圖紙文件的管理制定出切實可行的制度。
二、制造
壓力管道由若干元件組成,如管子、三通、彎頭、異徑管、閥門、法蘭、墊片、過濾器等.管道中其組成元件的質(zhì)量必須得到保證.這樣,由它們組成的壓力管道的安全才有保證。從以往的生產(chǎn)事故看,其中閥門、法蘭、墊片等經(jīng)常是事故的源頭。如1991年2月某化工廠因閥門泄露.致使2人中毒,1人死亡。因此,加強制造環(huán)節(jié)的管理是壓力管道安全運行的重要保障。原勞動部于1996年頒布的《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,對壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等管道組成件的制造單位必須向省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門或省級行政部門授權(quán)的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請安全注冊,只有申請了安全注冊的制造單位,才有資格生產(chǎn)管道組成件,這項規(guī)定為制造環(huán)節(jié)管理提供了法律依據(jù)。
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