之前提及職業(yè)安全健康管理體系與安全生產(chǎn)管理體系時稱,二者其實是一項內(nèi)容,即生產(chǎn)安全體系管理就是指在企業(yè)經(jīng)營活動中,為確保人身健康與生命安全,確保財產(chǎn)沒受損害,保證企業(yè)經(jīng)營活動順利開展,推動當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和進(jìn)步而采用的一系列對策和行動所建立的一整套管理方法,管理內(nèi)容、管理人員及管理職能的不一樣,決策著監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,則產(chǎn)生了不一樣的生產(chǎn)安全監(jiān)管的管理體系,但這些不同的管理體系有著不同的相互關(guān)系,相互之間影響著。
一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體系
有了安全生產(chǎn)管理體系的正確概念,就有了安全生產(chǎn)管理體系的框架。
從大的方面來講,或者宏觀方面來講,我國安全生產(chǎn)管理的體系可用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(第三條)來概括,這就是“建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”,這是我國當(dāng)前安全生產(chǎn)管理新體制。
從建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理來講,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體系中建設(shè)單位為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體,其中涵蓋建筑施工總承包企業(yè)為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任主體,以及工程監(jiān)理、專業(yè)施工承包及其他相關(guān)單位都具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理要求,政府及相關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機構(gòu)也應(yīng)是建設(shè)工程安全管理體系中不可缺少的管理者。
因此,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體系是一個比較龐大的管理體系,涉及到方方面面。為了更有效地落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)針對不同的管理者確定不同的安全生產(chǎn)管理體系。
以建設(shè)工程項目管理來講,就有建設(shè)工程項目總承包安全生產(chǎn)管理體系、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系等三種最常見的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體系。
二、安全生產(chǎn)管理的實質(zhì)與主體責(zé)任
有了以上正確的安全生產(chǎn)定義和安全生產(chǎn)管理體系的概念,以及對建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系的框架有了一個基本的了解,下面就應(yīng)對安全生產(chǎn)管理內(nèi)容有一個深入地了解和理性的概念,這就是安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容究竟是哪些?或安全生產(chǎn)管理的實質(zhì)是什么?
提及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容,可能會列出很多,但用一句話來概括的不多。追問起安全生產(chǎn)管理的實質(zhì)是什么?可能會出現(xiàn)各種答案,但正確的答案應(yīng)該是一種。
我們以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》分析可以得出相應(yīng)的答案。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中有關(guān)“安全生產(chǎn)條件”一詞出現(xiàn)16次,說明安全生產(chǎn)條件在安全生產(chǎn)管理中的重要性。認(rèn)真分析可得出安全生產(chǎn)條件是安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容,深入研究安全生產(chǎn)條件,就不難發(fā)覺安全生產(chǎn)管理的實質(zhì)就是不斷完善安全生產(chǎn)條件。
如果將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理要求與安全生產(chǎn)條件進(jìn)行比較分析,可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理要求與安全生產(chǎn)條件相戶對應(yīng)。
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2023-10-26