摘要:針對我國煤礦事故現(xiàn)狀,對煤礦重大事故中的管理者行為進行了分析研究,分析了煤礦管理人員的行為因素對煤礦安全生產(chǎn)的影響,以及造成管理者不安全行為的影響因素,并提出了管理者行為控制對策及建議,對從事煤礦安全生產(chǎn)的管理和技術人員有一定的指導和借鑒價值。

0、引言

大量的事故調(diào)查與統(tǒng)計研究表明,導致我國煤礦重大事故中,人因所占比率為90%以上,而煤礦生產(chǎn)管理過程中違章和管理失誤是導致事故發(fā)生的主要原因。由人的行為規(guī)律可知,影響人的安全行為因素很多,既有生理因素,也有心理因素;既有社會因素,也有環(huán)境與物的因素,還與人的個體差異相關。它們既可以是單項作用影響人的安全行為,也可以是相互或多項同時作用影響人的安全行為。由于安全行為或不安全行為的主體是人,而客觀事物刺激于人體,不論是出于何種需要產(chǎn)生的動機,人體做出的行為反應,都表現(xiàn)為有意識的行為反應和無意識的行為反應,都將影響到人的安全行為。

1、管理行為對事故影響分析

管理行為與管理失誤。管理行為是指組織內(nèi)的管理主體在企業(yè)活動中所進行的有計劃、有目的、有規(guī)范的特定活動。盡管不同層次的管理人員所行使的職能和擔負的責任有差異,但他們的管理活動的共同目標都是使組織活動實現(xiàn)預定的目標。管理失誤是由于管理者在實施管理行為過程中管理環(huán)節(jié)或管理者個人決策偏離或背離管理目標的一種行為表現(xiàn),所有的工業(yè)事故中都涉及一系列的管理失誤,而這些管理失誤使得不安全行為得以存在和發(fā)展。所產(chǎn)生的后果不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟損失和精神傷害,還表現(xiàn)在對現(xiàn)代管理的誤知,使得企業(yè)管理的質(zhì)量難以提高。

造成管理失誤的原因。一是管理人員重技術而輕管理。目前煤炭企業(yè)主要核心管理人員大多是屬于工科出身,他們認為煤炭的安全生產(chǎn)主要靠硬性的安全規(guī)章制度與煤炭企業(yè)先進的安全設備、生產(chǎn)設備共同主導的。忽視了企業(yè)職工行為方面的軟(柔性)管理。二是責任意識影響。由大量的行為學文獻可知,影響個體行為的因素是非常復雜的,煤礦生產(chǎn)者的責任意識主要受個人、工作環(huán)境、工作任務等的影響。責任意識不高的員工很容易做出違背企業(yè)或管理者意愿的不安全行為。三是生產(chǎn)環(huán)境影響。煤礦井下光線昏暗作業(yè)空間狹小;采掘業(yè)場所嚴重的噪聲影響等都易產(chǎn)生不安全行為。四是心理因素。良好的心理狀態(tài)有利于對各種因素做出正確的感知和判斷,反之則可能會做出錯誤的感知和判斷。煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員和管理者都存在這樣的問題。五是生產(chǎn)與管理原因。煤礦管理層和現(xiàn)場指揮者為了完成上級下達的經(jīng)濟指標都有可能在安全條件不具備、安全工程不完善的情況下組織生產(chǎn),從而產(chǎn)生冒險蠻干、重生產(chǎn)輕安全等違章指揮現(xiàn)象,結果導致安全事故發(fā)生。

2、對策及建議

構建煤礦安全生產(chǎn)自我約束機制。煤礦要做到防患于未然,必須構建安全生產(chǎn)的自我約束機制。具體應從幾個方面加以強化:一是企業(yè)自律。自我生存、自我保護是煤礦安全自律的主題,只有保持高度警覺,才會想方設法消除各種不安全因素,為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。二是煤礦安全貫穿、滲透在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中,是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主題。只有建立合理的安全保障體系,杜絕職工的違章行為,才能達到安全生產(chǎn)的目的。三是加強日常檢查。要通過法律制約、制度規(guī)范、行政處罰、經(jīng)濟制裁、輿論監(jiān)督、思想教育和職工培訓等工作,狠抓規(guī)程措施的落實和隱患整改,督促煤礦把構建自我約束機制與提高職工的自律意識和安全覺悟相結合,走煤礦安全管理自我約束的道路。

保證安全投入、切實提升管理水平。煤礦安全的投入在一定程度上決定著安全生產(chǎn)的水平。煤礦必須保證礦井“一通三防”方面的投入,保證相關設施、設備的正常運轉,同時大膽探索,搞好現(xiàn)場管理,努力提高安全管理水平。一是大力推行標準化作業(yè)。要求各個工種都達到上標準崗、干標準活、出標準成果的目的,保持礦井質(zhì)量標準化長盛不衰。二是積極開展安全性評價和風險評估工作。對單位安全基礎現(xiàn)狀和水平進行正確的評價,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,消除事故隱患,達到超前預防的目的。三是注重獎懲在管理中的作用。在完善安全責任獎罰機制中,要堅持重獎重罰的原則,通過獎罰機制,把安全責任進一步落到實處。四是提高安全保障系數(shù),消除不安全因素。事故不僅會對個人、家庭帶來巨大的傷痛,而且對企業(yè)、社會、國家?guī)聿豢蓮浹a的損失。因此,要控制各類事故的發(fā)生,而控制事故發(fā)生的關鍵就是杜絕違章。制止違章是提高安全保障系數(shù),消除不安全因素的關鍵。

加強安全技術培訓,筑起安全生產(chǎn)防線。提高人員素質(zhì)不僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。充分重視安全教育的作用,要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合,使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作生活中的“第一需求”,從觀念上實現(xiàn)安全工作“要我安全”到“我要安全”的轉變,技術上達到“我懂安全”并且“我會安全”。使管理者和操作者掌握各類安全技術措施,真正筑起安全生產(chǎn)防線。

加強安全技術管理,提高防災抗災能力。煤礦應當依靠科技進步,加強技術管理,提高防災抗災能力。優(yōu)化巷道布置,搞好采掘接替,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個寬松環(huán)境。抓好“一通三防”工作,防止重特大事故發(fā)生。重視頂板控制及礦壓監(jiān)測監(jiān)控工作,制定礦井頂板管理和礦壓監(jiān)測監(jiān)控總體規(guī)劃設計,認真分析。加強礦井防治水工作,認真搜集水量、水壓、水質(zhì)和氣味,分析水源和路徑,提出防范措施。五積極推廣應用先進的技術和工藝,努力提高工效,緩解目前勞動力緊張給安全生產(chǎn)帶來的壓力。嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責任,繼續(xù)加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,合理安排生產(chǎn)任務與分配機制,科學地選用人員,做到人機匹配。

3、結語

保證煤礦安全生產(chǎn)是一項復雜而艱巨的任務,而影響煤礦安全生產(chǎn)的因素也很多,管理者的行為在其中發(fā)揮的作用不容忽視。這就要全面加強煤礦安全基礎管理工作,提高素質(zhì),筑起一道安全生產(chǎn)防線,依靠科技力量,提高防災抗災能力。嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責任,科學地選用人員,做到人機匹配。只有減少人因失誤,提高管理者水平,防止煤礦災害事故的發(fā)生,才能保證煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。