我國很多企業(yè)都引入了HSE管理體系,通過這一科學、規(guī)范的管理模式,企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理水平不斷提高和改進。隨著HSE管理體系運行的不斷循環(huán),高層管理者越來越意識到自身在HSE管理體系建立與運行過程中的職責與重要作用。高層管理者是HSE管理體系的第一負責人,HSE管理體系運行的成功與否,關鍵在于各級管理者能否真正理解和實施HSE管理體系,切實履行HSE職責。那么高層管理者的職責與重要作用在體系運行中如何體現(xiàn),如何實施呢?

1、高層管理者是HSE管理體系建立與實施的核心力量

領導和承諾是HSE管理體系的核心,是體系運轉的動力,是最高管理者承擔健康、安全與環(huán)境責任和義務的公開聲明,是最高管理者關心健康、注重安全、保護環(huán)境的可見性證據(jù);方針和戰(zhàn)略目標是高層管理者為企業(yè)制定的健康、安全與環(huán)境管理的指導思想與行為準則,是體系建立與運行的依據(jù)和指南;管理評審是由最高管理者通過評審承諾、方針和目標實現(xiàn)程度以及體系運行情況,對體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性做出全面的評價,是HSE管理體系最高級別的自我監(jiān)督與完善,是體系實現(xiàn)持續(xù)改進的保證。沒有高層管理者強有力的領導和明確的承諾,體系的建立與實施就沒有明確的方向和指導思想,也難以制定適合企業(yè)特點的方針和戰(zhàn)略目標,體系的運行也會缺乏強有力的支持。而領導和承諾、方針和戰(zhàn)略目標、管理評審都是由高層管理者主管和實施的,這充分說明高層管理者是做好HSE工作的核心驅動力。高層管理者要為企業(yè)提出一個既滿足標準要求又符合企業(yè)實際情況和特點的承諾與方針,才能為企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理指明行動的準則和方向。

2、高層管理者是資源投入的決策者,是體系建立與有效實施的根本保證

高層管理者的承諾、方針和目標是通過運行體系中的其他各級要素來實現(xiàn)的,而各級要素的運行都需要較多的時間和精力,需要選拔合格的人員來進行策劃、設計和管理。

HSE管理體系能夠有效建立并保持良性運行,人力、物力、財力等資源的必要投入是最基本的條件,而企業(yè)的高層領導者是各種資源配備與應用的決策者,因此高層領導應清楚地認識到自己的重要職責與決策作用,為承諾和方針的實施提供必要的資源,并組織合理地分配和使用資源。實踐經驗表明,體系缺乏領導強有力的支持是很難建立的,如果高層領導者不能為體系建立與運行提供充足的資源,即使勉強建立了,其質量和水平也是極其有限的,體系實施后也難以有效運行。

3、實現(xiàn)傳統(tǒng)管理與HSE管理體系的有機融合,高層管理者的表率作用至關重要

建立和實施HSE管理體系并不是對現(xiàn)有的管理方式的否定與替代,而是一種揚棄,實施HSE管理體系可以使現(xiàn)有的管理更加規(guī)范,更加符合現(xiàn)代管理要求。而在實際生產經營活動中,如何將傳統(tǒng)的管理方法與科學規(guī)范的管理體系有效融合,防止HSE管理體系運行出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象,高層管理者起著至關重要的作用。高層管理者負責決策體系建立與實施過程中的重大事項,協(xié)調處理并解決體系建立與運行過程中的重大問題。領導干部、特別是各級行政正職的觀念、態(tài)度和行為,對HSE管理體系的建立和有效運行起著決定性的作用。所以各級領導特別是高層領導必須認真學習和掌握HSE知識,真正理解HSE的內涵,才能在企業(yè)的管理行為中自覺支持和落實HSE,才能逐漸規(guī)范和改善傳統(tǒng)的管理模式,把HSE管理體系的先進的管理理念和科學的管理方法應用于實際管理工作中,不斷提升健康、安全與環(huán)境管理水平。

4、建立和保持三級監(jiān)控機制,高層管理者的領導作用必不可少

HSE管理體系遵循PDCA(計劃、實施、檢查和改進)循環(huán),通過日常監(jiān)測、內審和管理評審三級監(jiān)控機制實現(xiàn)自我完善與不斷改進。日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題需要管理者代表糾正和預防,必要時還需報請最高管理者協(xié)調解決;管理者代表要定期組織內審,并將內審結果、體系運行情況以及健康、安全與環(huán)境管理績效向最高管理者匯報;最高管理者要通過管理評審對企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系運行情況做出整體評價,對體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性做出正確而實事求是的評審,提出合理且實際的改進需求和改進時機。這樣體系良性循環(huán),高層領導不斷提出改進指令,體系不斷自我完善,才能不斷提升體系運行績效,實現(xiàn)持續(xù)改進。沒有高層管理者的領導和有力支持,內部審核難以有效開展,發(fā)現(xiàn)的不符合項不能及時徹底糾正并有效預防,管理評審無法開展,體系無法運行,也不能實現(xiàn)持續(xù)改進。

總之,高層管理者應主動學習HSE標準,樹立HSE理念,認真領會、不斷加深對HSE相關知識的理解,從而更加清楚自己在企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理中舉足輕重的地位與作用,增強對健康、安全與環(huán)境工作的本質認識,提高自身HSE素質和HSE管理能力;要主動查找傳統(tǒng)管理中的弊端或不足,切實結合企業(yè)生產經營活動的實際情況,思考如何從根本上改善健康、安全、環(huán)保管理水平,研究如何實現(xiàn)企業(yè)HSE管理體系思想與傳統(tǒng)觀念的有機融合。只有這樣才能充分發(fā)揮高層管理者的核心作用,逐步提高健康、安全與環(huán)境管理績效,實現(xiàn)體系管理不斷持續(xù)改進的目標。