近年來，高校在校大學生人身安全事故時有發(fā)生，如火災、溺水、被他人傷害等，給家庭和社會造成了重大傷害。教育主管部門明確指出，要把學生人身安全放在第一位，校園安全管理與教育必須擺在更加突出的位置。為進一步科學合理地做好高校的安全管理與教育，引入了HSE管理體系。

1、HSE管理體系基本內(nèi)涵

健康（Health）、安全（Safety）與環(huán)境（Environment）管理體系簡稱為HSE管理體系，它是健康、安全和環(huán)境三位一體的管理體系。HSE管理體系體現(xiàn)以人為本的理念，組織在開展各項工作和管理活動過程中，始終貫穿著以人為本的思想，在保護人的生命前提下，使組織的各項工作得以順利進行。

HSE管理體系的雛形于20世紀80年代出現(xiàn)在國際“巨無霸”企業(yè)—英荷皇家殼牌集團。HSE管理體系集各國管理經(jīng)驗之大成，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學管理思想。我國目前應用比較成熟的有中國石化、中國石油等企業(yè)。

2、管理體系的具體做法

HSE管理體系是一種事前通過危害識別及風險評價，確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的有效管理模式。

筆者將從危害識別及風險評價、HSE教育與體系運行、檢查反饋3個環(huán)節(jié)來分析HSE管理體系在高校安全管理中的應用。

2.1危害識別及風險評價

危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理4個方面，即物(設施)的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、可能造成職業(yè)病或中毒的環(huán)境條件、管理缺陷。危害識別及風險評價是所有HSE要素的基礎，風險評價方法對比見第巧頁表1。

表1風險評價方法對比

安全檢查表(SafetyCheckList,SCL)是一種基于經(jīng)驗的分析方法，分析人員針對擬分析的對象列出一些項目，識別已知類型的危害以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項，再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查和評審。利用SCL分析表，對當前學生日常行為中存在的潛在風險進行了評估，詳細結(jié)果見表2。

表2學生日常行為安全檢查(SCL)分析表

工作危害分析(JobHazardAnalysis，JHA)是從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動。將其分解為若干個相聯(lián)的工作步驟．識別每個工作步驟中存在的潛在危害因素，然后通過風險評價判定風險等級．制定控制措施。針對機械工程學院學生實習的具體情況，編制了“學生機加工實習工作危害分析記錄表”“學生設備維修實訓工作危害分析記錄表”“學生鉆井工程實訓工作危害分析記錄表”。其中，“學生機加工實習工作危害分析記錄表”，見表3。

表3學生機加工實習工作危害分析記錄表

2．2HSE教育與體系運行

一是深入學習，全員參與。學院成立HSE管理體系推動小組。組織專職教師、學生管理工作人員認真學習HSE管理體系的要素、流程、方法和工具：將安全檢查分析表、工作危害分析記錄表張貼在班級、實訓室、宿舍顯要位置進行宣傳貫徹；各班級成立HSE安全小組，召開主題班會，深入學習和推進HSE安全管理；班主任、輔導員嚴格按照HSE管理體系要求規(guī)范學生行為，每開一次班會就強調(diào)一次，時時講安全，處處講安全，人人講安全。二是將HSE管理體系與既有安全教育相結(jié)合?！鞍踩翘齑蟮氖隆?。加強安全教育，入學教育與日常教育相結(jié)合，生活安全教育與實習安全教育相結(jié)合；組織每屆新生開展安全知識讀本學習和安全知識競賽，開展安全消防演練。三是結(jié)合安全宣傳月(日)活動，深化HSE安全管理。結(jié)合HSE安全管理要求，深入開展消防安全月活動，圍繞當年“119”消防宣傳日主題，廣泛宣傳發(fā)動，各班級精心組織“119消防安全”主題班會并進行觀摩與評比。

2．3檢查反饋

按照HSE風險評價方法，加強安全檢查力度。通過采取例行檢查、節(jié)日檢查與臨時檢查、突擊檢查相結(jié)合：開學檢查與假前檢查、入學檢查與畢業(yè)生離校檢查相呼應等方式。評價HSE體系運行效果。如每周三下午由輔導員帶領宿舍自管會成員進行宿舍安全檢查，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。HSE管理是一個規(guī)劃、實施、檢查、改進的循環(huán)鏈過程，持續(xù)改進規(guī)避潛在風險和隱患。

3、HSE體系下的管理成效

在大學生安全教育與管理中引人HSE管理體系是學院學生工作的創(chuàng)新。這對于強調(diào)職業(yè)素養(yǎng)和操作技能的高等職業(yè)院校意義尤其重大。HSE管理體系充分體現(xiàn)以人為本的理念，通過安全檢查與工作危害分析，確保了學生日常學習、生活安全和專業(yè)實習實訓安全，實現(xiàn)了安全零事故；通過HSE管理體系的教育，學生的安全意識與職業(yè)素養(yǎng)顯著提高，對于將來適應企業(yè)環(huán)境意義重大，特別是不少學生將進人中國石化、中國石油工作，為畢業(yè)生零距離就業(yè)創(chuàng)造了條件。

作者：林英志，顏正英，曹靜雯，潘毅